Ухвала суду № 65383247, 25.01.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2017 р. справа № 404/322/16-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддяСуховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 18.05.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кіровської районної в м.Кіровограді ради про зобовязання призначити субсидію

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 15.01.2016 звернулась до Кіровського районного суду м.Кіровограда з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Кіровської районної в м.Кіровограді ради, в якому просить зобовязати призначити з 01.05.2015 житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Постановою Кіровського районного суду м.Кіровограда від 18.05.2016 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на те, що нею самостійно обраний спосіб захисту порушеного права шляхом зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії без скасування прийнятого рішення.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Рішенням Управлінням соціального захисту населення Кіровської районної в м.Кіровограді ради від 23.09.2015 відмовлено в призначенні субсидії ОСОБА_1 з 01.05.2015.

Позовними вимогами, з урахуванням заяви про відмову від частини позову, є зобовязання відповідача призначити субсидію з 01.05.2015.

Разом з тим, враховуючи приписи частини 2 статті 11 КАС України, наявність неоскарженого рішення про відмову в призначенні субсидії з 01.05.2015 унеможливлює її призначення з цієї дати до моменту скасування такого рішення. Питання про поновлення прав може бути вирішено лише після встановлення факту їх порушення шляхом визнання неправомірними дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень та скасування прийнятих протиправних рішень.

Враховуючи, що ОСОБА_1 відмовилась від позовних вимог в частині визнання протиправними дії та скасування рішення про відмову в призначенні субсидії, суд першої інстанції правильно зазначив, що такі обставини унеможливлюють вирішення спору в обраний спосіб.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків районного суду. В межах розгляду даної справи безпосередньо не оскаржується рішення Управління соціального захисту населення Кіровської районної в м.Кіровограді ради про відмову в призначенні субсидії. Відтак суд позбавлений можливості вирішити питання про наявність/відсутність підстав для зобовязання вчинити певні дії.

При відкритті апеляційного провадження, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2016 ОСОБА_1 відстрочено сплату судового збору. Оскільки в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 606гр32коп у відповідності до частини 2 статті 88 КАС України.

Керуючись статтями 198, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Кіровського районного суду м.Кіровограда від 18.05.2016 без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 606гр32коп за наступними реквізитами: отримувач УК в Шевченківському районі м.Дніпропетровська, рахунок отримувача 31217206781004, КБКД 22030101, ЄДРПОУ 37989274, банк отримувача ГУ ДКСУ в м.Дніпропетровську, МФО 805012, призначення платежу 101.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:А.В. Суховаров

Суддя:О.В. Головко

Суддя:Т.І. Ясенова