Рішення № 6537675, 03.11.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" листопада 2009 р.Справа № 14/118 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Деревінської Л.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 14/118

за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція, м. Кіровоград

до відповідача: Новомиргородської центральної районної лікарні, Кіровоградська обл., м. Новомиргород

за участю третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

відділу охорони здоров'я Новомиргородської РДА, м. Новомиргород

Новомиргородської районної ради, м. Новомиргород

Головного управління казначейства в Кіровоградській області, м. Кіровоград

відділення державного казначейства в Новомиргородському районі Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Новомиргород

про стягнення 1747,33 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Товстоганов В.В., довіреність № 01-51-01 від 10.01.07;

від позивача - Грищенко С.В., довіреність № 01-51-20 від 13.10.09;

від відповідача - Патока В.М., довіреність № 1 від 13.10.09;

від ІІІ особи головного управління Державного казначейства України у Кіровоградській області - Сулімі О.В., довіреність № 14-19/271-8265 від 27.10.09;

від ІІІ особи відділу охорони здоров'я Новомиргородської РДА - участі не брали;

від ІІІ особи Новомиргородської районної ради - участі не брали;

від ІІІ особи Відділення державного казначейства в Новомиргородському районі Кіровоградської області - участі не брали;

Кіровоградським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція подано позовну заяву про відшкодування Новомиргородською центральною районною лікарнею матеріальної шкоди, заподіяної бюджету Фонду, у зв'язку з необґрунтованим продовженням листків непрацездатності та стягнення на користь позивача матеріальної шкоди в сумі 1747,33 грн.

Відповідач позов заперечив мотивуючи тим, що всі дії лікарями вчинені відповідно до норм законодавства та у встановленому порядку, про що свідчать записи лікарів у медичних картках та історіях хвороби хворих Білоус О.А. та Дудар А.О.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Статті 28 Закону України від 18.01.2001 року № 2240 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», пунктом 5.1 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.01р. № 42, передбачено, що страховик має право здійснювати контроль за обґрунтованістю видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам закладами охорони здоров'я.

При перевірці Новомиргородської центральної районної лікарні в квітні 2009 року, яку було проведено головним спеціалістом відділу з питань експертизи тимчасової непрацездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду Грищенком С.В., з питань обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності, встановлено ряд порушень, що призвели до необґрунтованого витрачання коштів Фонду.

Так, відповідно до пункту 1.7 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 р. №455, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.12.2001р. за №1005/6196 (далі - Інструкція), видача та продовження документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність, здійснюється тільки після особистого огляду хворого лікуючим лікарем, про що робиться відповідний запис у медичній картці амбулаторного чи стаціонарного хворого з обґрунтуванням тимчасової непрацездатності.

Згідно пункту 2.2 Інструкції, при втраті працездатності внаслідок захворювання або травм лікуючий лікар в амбулаторно-поліклінічних закладах може видавати листок непрацездатності особисто терміном до 5 календарних днів із наступним продовженням його, залежно від тяжкості захворювання, до 10 календарних днів. Якщо непрацездатність триває понад 10 календарних днів, продовження листка непрацездатності до 30 днів проводиться лікуючим лікарем спільно з завідувачем відділення, а надалі - ЛКК, яка призначається керівником лікувально-профілактичного закладу, після комісійного огляду хворого, із періодичністю не рідше 1 разу на 10 днів, але не більше терміну, встановленого для направлення до МСЕК.

Разом з тим, при амбулаторному лікуванні хворої Білоус О.А. (листок непрацездатності серії ААЩ № 987214, серії АБО № 288006), лікарем Сегінович О.В. без обґрунтування тимчасової непрацездатності продовжувалися листки непрацездатності відповідно з 10.04 по 24.04.08 р. та з 24.10 по 02.11.08 р. При цьому хвора, згідно листків лікарських призначень не отримувала ніякого лікування, а тимчасова непрацездатність не підтверджена жодним лабораторним дослідженням. По даних листках непрацездатності застрахованій особі безпідставно виплачено допомогу відповідно в розмірі 426,22 грн. та 382,80 грн.

При лікуванні хворої Дудар А.О. лікуючим лікарем Сірант А.В. без огляду хворої лікарсько - консультативною комісією видано листок непрацездатності серії ААЩ № 987637 з 14.05 по 17.06.08 р. тривалістю понад 30 календарних днів, з подальшим продовженням листка непрацездатності серії ААЩ № 987672 з 18.06. по 15.07.08 р., в результаті чого по даних листках непрацездатності безпідставно виплачено допомогу відповідно в розмірі 89,95 грн. і 848,95 грн.

Зазначені порушення зафіксовані в довідці від 10.04.09 р., яка підписана посадовими особами відповідача без зауважень.

В результаті неналежного виконання працівниками лікарні своїх обов'язків, застрахованим особам безпідставно виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на загальну суму 1747,33 грн. Розмір матеріальної шкоди підтверджується довідками, виданими страхувальниками за місцем роботи застрахованих осіб.

Відповідно до ст. 1172 Цивільного кодексу України, юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових обов'язків.

Виконавча дирекція обласного відділення Фонду зверталася до відповідача із претензією від 28.04.09р. про відшкодування матеріальної шкоди в сумі 1747,33 грн.

Відповідач у відповіді на претензію від 28.07.09 р. заперечив наявність порушень та відмовився відшкодувати завдану шкоду.

Доказів погашення боргу в сумі 1747,33 грн. відповідачем господарському суду не подано.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги про стягнення 1747,33 грн. шкоди.

Заперечення відповідача спростовуються наявними матеріалами справи, фактом підпису без заперечень головного лікаря та його заступника по експертизі тимчасової непрацездатності довідки від 10.04.09 р. по перевірці обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності лікарями Новомиргородської центральної районної лікарні за період з січня по грудень 2008 р. та пропозицій до довідки.

В зв'язку з цим, докази про наявність в медичній картці хворої Білоус О.А. записів лікаря, його підписи та дати, які, на думку відповідача, спростовують висновки перевірки, викладені в довідці від 10.04.09 р., підписаній посадовими особами відповідача без заперечень, є для суду непереконливими та такими, що надані відповідачем з метою уникнути відповідальності. Ненадання контролюючому органу таких записів, що не найшли свого відображення в довідці від 10.04.09 р., суд розцінює як їх відсутність під час перевірки.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 1172 Цивільного кодексу України, ст. ст. 49, 82, 84, 85, 116, 117, 118 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Новомиргородської центральної районної лікарні, Кіровоградська область, м. Новомиргород вул. Леніна, 92 (код 01995232) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Преображенська, 4, м. Кіровоград (р/р 37176001002812 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 26070328) шкоду в розмірі 1747,33 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.

Стягнути з Новомиргородської центральної районної лікарні, Кіровоградська область, м. Новомиргород вул. Леніна, 92 (код 01995232) в доход Державного бюджету на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, рахунок № 31115095700002, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації 22090200 "Державне мито, не віднесене до інших категорій" - 102 грн. державного мита.

Наказ видати.

Стягнути з Новомиргородської центральної районної лікарні, Кіровоградська область, м. Новомиргород вул. Леніна, 92 (код 01995232) в доход Державного бюджету на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області, рахунок 31218259700002 в ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації 22090200 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" - 236 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Л.В. Деревінська