Ухвала суду № 65347666, 14.03.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 360/2187/16-а Головуючий у 1-й інстанції:Унятицький Д.Є.

Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

14 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддів Файдюка В.В.,

суддів Бєлової Л.В.,

Коротких А.Ю.,

При секретарі Закревській І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації на постанову Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Бородянської районної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся у суд із позовом до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Бородянської районної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації, у якому просив визнати протиправною відмову відповідачів надати йому статус особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та зобов'язати видати відповідне посвідчення.

Постановою Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2016 року даний позов задоволено.

Визнано відмову управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області та департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації у прийнятті від ОСОБА_3 документів необхідних для отримання посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС 1 категорії протиправною

Зобов'язано управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області прийняти документи ОСОБА_3; Бородянську районну державну адміністрацію Київської області внести подання до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації для видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Зобов'язано Київську обласну державну адміністрацію надати ОСОБА_3 статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та видати відповідне посвідчення.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, з апеляційною скаргою звернувся Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації звернувся, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_3 являється постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 4), що підтверджується копією посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

З копії експертного висновку №8193 від 06 травня 2016 року та копії довідки до акту огляду МСЕК вбачається, що ОСОБА_3 визнано інвалідом першої групи внаслідок захворювання пов'язаного з впливом аварії на ЧАЕС.

Позивач, з метою видачі йому посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та вкладки до нього, звернувся з відповідною заявою та пакетом документів до УСЗН Бородянської РДА.

Листом №5199/08 від 17 листопада 2016 року управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації відмовило позивачу у прийнятті документів, необхідних для видачі посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, оскільки департаментом соціального захисту населення не приймаються подання райдержадміністрацій на оформлення громадянам первинних посвідчень постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії з числа потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, у зв'язку з тим, що Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року №76-VІІІ виключено абзац п'ятий ч.2 статті 2 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні 14 березня 2017 року представником відповідача було надано судову практику, що склалася з подібних спорів, у зв'язку з чим виникла необхідність додаткового вивчення матеріалів справи.

Крім того, апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації на постанову Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2016 року у даній справі відкрито 15 лютого 2017 року та призначено справу до розгляду на 14 березня 2017 року.

У зв'язку з перебуванням судді-доповідача по справі Файдюка В.В. в період з 20 березня 2017 року по 04 квітня 2017 року у відпустці, та зважаючи на те, що до розгляду справи по суті з моменту відкриття провадження у справі місячний строк розгляду адміністративної справи сплине, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України - суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 4 статті 156 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Провадження в справі за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації на постанову Бородянського районного суду Київської області від 26 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Бородянської районної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - зупинити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді