Рішення № 6534548, 05.11.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.11.09 р.                     Справа № 2/109пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Мартюхіна Н.О.

при секретарі судового засідання Трубачевій А.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” в особі Горлівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Горівка

до відповідача: Державного підприємства „Горлівський хімічний завод” м. Горлівка

про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні договору

За участю

представників сторін

від позивача: Горшкова О.В. – за довір.

від відповідача: Овчарова С.П., Заднепрук В.М. – за довір.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасу” в особі Горлівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Горлівка, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства „Горлівський хімічний завод” м. Горлівка про прийняття назви договору, п. 3.1.-3.9., 4.3., 4.4., 5.3., 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1, 6.5.2., 7.5., розділ 8, п.8.1., 8.3. договору № 81 від 01.01.2009р. в редакції Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обов’язковість, в силу закону, укладення договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання тат водовідведення, направлення проекту договору № 81 від 01.01.2009р. відповідачеві для підписання та виникнення розбіжностей між сторонами під час укладання даного договору, які викладені у протоколі розбіжностей. Як на правову підставу заявленого позову позивач посилається на Закон України „Про питну воду та питне водопостачання”, Закон України “Про житлово-комунальні послуги”, Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, ст. 181 ГК України.

Позивачем до прийняття рішення по справі надано заяву про уточнення позовних, де останній просить прийняти назву договору, п. 6.2.1-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2, 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1., 6.5.2., 7.5., 8.1., 8.3., 3.1.-3.9., 4.3., 4.4., 5.3. договору № 81 від 01.01.2009р. в редакції позивача. З приводу зазначеного судом розглядаються остаточні позовні вимоги позивача.

Відповідач надав клопотання від 05.11.2009р. № 02-41/52205, де вказує, що у зв’язку з тим, що сторони дійшли єдиної думки по спірним питанням відносно протоколу розбіжностей до договору № 81 від 01.01.2009р. просить прийняти пункти протоколу розбіжностей в редакції позивача, а саме: назву договору, п. 3 п.п. 3.1.-3.9., п. 4.3.-4.4., п. 5.3., п. 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1.-6.3.3., 6.4.1.-6.4.3, 6.5.1., 6.5.2., п. 7.5., п. 8, п. 8.1., п. 8.3. Позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Під час слухання справи сторонами неодноразова надалися письмові та усні пояснення по суті позову.

Процесуальний строк розгляду справи продовжувався за клопотанням сторін.

Заслухавши у судовому засіданні представників сторін, розглянувши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивачем у відповідності до ст. 181 Господарського кодексу України направлено Державному підприємству “Горлівський хімічний завод” проект договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 81 від 01.01.2009р., підписаний з боку позивача.

17.03.2009р. державне підприємство “Горлівіський хімічний завод” направило на адресу позивача спірний договір підписаний з протоколом розбіжностей.

02.04.2009р. при врегулюванні розбіжностей сторони не прийшли згоди по наступним пунктам договору: найменуванню договору, п. 3.1.-3.9., п. 4.3., 4.4., п. 5.3., 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1., 6.5.2., 7.5., п.8.1., 8.3.

У зв’язку з тим, що сторони не підписали договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 81 від 01.01.2009р., оскільки не досягли домовленості, зокрема по назви договору, п. 3.1.-3.9., 4.3., 4.4., 5.3., 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1, 6.5.2., 7.5., розділ 8, п.8.1., 8.3. Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу” звернулося до господарського суду із вимогами про прийняття п. 3.1.-3.9., п. 4.3., 4.4., п. 5.3., 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1., 6.5.2., 7.5., п.8.1., 8.3. договору № 81 від 01.01.2009р. в його редакції.

Відповідач вимоги позивача визнав в повному обсязі, у зв’язку з чим вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступні підстави.

Порядок укладання договорів визначений ст.ст. 179-188 Господарського кодексу України.

В силу ч.3 ст.179 Господарського кодексу України укладання господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов’язком для суб’єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.4 цієї ж статті при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, примірного договору, рекомендованого органом управління суб’єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади.

Особливості укладання господарських договорів на основі примірних і типових договорів передбачені ст.184 ГК України. Так, відповідно до ч.3 ст.184 ГК України укладенні господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Згідно ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладання господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Як встановлено під час судового розгляду справи, сторонами повністю дотримано вимоги ст.181 Господарського кодексу України щодо загального порядку укладання господарських договорів.

Предметом договору від 01.01.09р. № 81, який містить спірний пункт, є постачання питної води та приймання стоків в комунальну каналізацію та зобов’язання споживача оплачувати отримані послуги з водопостачання та водовідведення за встановленими тарифами (цінами) в строки та умовах, передбачених цим договором.

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів. Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем.

Наведе свідчить про те, що відносини між сторонами даного спору з приводу надання послуг з централізованого водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків, згідно договору № 81 від 01.01.2009 року, регулюються, зокрема, положеннями Господарського кодексу України, а також чинними Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення, зі змісту яких вбачається, що Комунальне підприємство “Вода Донбасу” - виробник (постачальник) послуг, а Державне підприємство “Горлівський хімічний завод” є споживачем (абонентом) у розумінні Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення, якими передбачений єдиний та обов’язковий порядок відпускання води та приймання стічних вод лише шляхом укладання договору.

Зміст спірних пунктів договору, які позивач просить викласти в його редакції наступний:

- назва “Договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення”;

- п. 3.1. Виконавець надає послуги централізованого відведення (п. 1.2. договору) в продовж всього періоду дії договору в межах об’ємів, передбачених п. 3.2. цього договору;

- п. 3.2. Погоджений розрахунковий об’єм стічних вод (без обліку додаткового об’єму стічних вод, який неорганізовано надходять в каналізаційні мережі в період дощів та сніготанення):

- п. 3.3. Об’єм стічних вод, що надходить в каналізаційну мережу, здійснюється по 100% від фактичного водоспоживання;

- п. 3.4. В фактичний об’єм стічних вод, що надходять в каналізаційну мережу, включається додаткова кількість дощових та талих вод. Виробник має право вимагати від Споживача інформацію, необхідну для розрахунку площі території Споживача. Для здійснення розрахунків додаткових об’ємів стічних вод в відповідності з ДСТУ 3013-95 „Правила контролю за відведенням дощових та снігових стічних вод з території городів та промислових підприємств” та даним гідрометслужби м. Донецьк необхідний акт обстеження території. Для складання акту обстеження Споживач зобов’язаний виділити на першу вимогу Виробника свого представника, а також надати всю необхідну документацію, підписати акт, складаний за результатами обстеження або провести відповідні дослідження;

- п. 3.5. При неможливості вести облік скидання стоків з причин, що не залежать від Споживача, об'єм стоків визначається за середньодобовим об’ємом стоків за попередні три розрахункові місяці. Даний порядок зберігається на протязі не більше 1 місяця до встановлення Споживачем справного прибору. Якщо на протязі 1 місяця не буде встановлений справний пристрій, об'єм стоків визначається відповідно до п. 3.2. цього договору;

- п. 3.6. Кількість прийнятих Виробником від Споживача стічних вод оформлюється двостороннім актом-рахунком, завірений підписами сторін та печаткою або штампом, один раз на місяць не пізніше 24 числа поточного місяця;

- п. 3.7. Скидання споживачем стічних вод з перевищення максимального допустимих концентрацій (ПДК) забороняється. Виробник встановлює Споживачу наступні максимально допустимі концентрації забруднюючих речовин в стічних водах (мг\дм3 або г\м3): о\с „Стирола”

1. БПК – 20500;                    11. Фосфати -3,0                    21. Нікель –

2. Вибухові речовини – 150,0                    12. Нітріти -                               22. Свинець –

3. Нафтопродукти – 2,0                     13. Нітрати – 65,0          23. Температури не більше 40С

4. Хлориди -                                         14. ХромІІІ -                               Карбамид – 65,0

5. Сульфати –                                         15. Хром VІ –

6. Сульфіди -                                         16. Цинк -

7. Азот амонійний – 30,0                    17. Мідь -

8. СПАВ – 0,1                                        18. Кадмій -

9. Залізо загальне –                               19. Рн 6,5/9,0          

10. Жири -                                         20. Сухий залишок – 850,0

Категорично забороняється скидати до каналізаційної мережі :

1.          Нерозчинні масла, смоли, мазут

2.           Кислоти, горючі суміші, токсичні та розчинені газоподібні речовини, що можуть створювати у мережі та спорудах токсичні гази

3.          Речовини, для яких не встановлено ПДК водоймищ

4.          Концентровані маточні та кубові розтвори

5.          Радіоактивні речовини, епідеміологічні небезпечні бактеріальні та вірусні забруднення

6.          Будівельне сміття

- п. 3.8. Споживач зобов’язується щомісячно надавати Споживачу відомості про об’єми скинутих стічних вод за попередній місяць та їх якісні показники (результати аналізу стічних вод);

- п. 3.9. Споживач, що має власні очисні споруди або здійснює самостійне скидання очищених, умовно чистих, дренажних вод, надає Виробнику відомості про об’єми самостійного скидання стічних вод (щомісячно до 24 числа поточного місяця), а також належним чином звірені копії наступних документів: звіт 2ТП – Водгос (щоквартально); дозвіл на спец водокористування (при пролонгації договору);

- п. 4.3. Контроль якості стічних вод, що скидаються Споживачем в комунальну каналізацію здійснює Виробник;

- п. 4.4. Контроль якості стічних вод, що скидаються Виробником здійснюється контролюючими органами державної виконавчої влади, наділені відповідними повноваженнями;

- п. 5.3. На момент підписання договору Виробником тариф на послуги водовідведення складає 4,30\2,15грн. за 1 м3 (без ПДВ), коефіцієнт корегування тарифу складає ___. На загальну суму нараховується ПДВ 20%;

- п. 6.2.1. Своєчасно отримувати якісні послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення на умовах встановлених цим договором та діючим законодавством України;

- п. 6.2.3. Вимагати проведення перерахунків розміру плати за послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі (при відсутності засобу обліку), або неналежної якості в відповідності з діючим законодавством України. Факт не надання послуг або їх надання не в повному обсязі, або неналежної якості повинен підтверджуватися актом, складеним та підписаним повноваженими представниками сторін;

- п. 6.3.1. Здійснювати обстеження мереж водопостачання та водовідведення Споживача, а також засобів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання та ін. За результатами обстеження складати спільно з представником Споживача акти. Недопущення представника Виробника до засобу обліку або до водопровідно-каналізаційних мереж є незаконними та самовільними діями Споживача та тягне за собою відключення Споживача від мереж водопроводу та каналізації відповідно п. 2.1. Правил приймання стічних вод підприємства в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України;

- п. 6.3.2. Без попередження припиняти подачу води Споживачу в разі: припинення подачі електричної енергії на об’єкти Виробника; пошкодження або несправність мереж Споживача, які приводять до нераціонального використання питної води; аварії на зовнішніх водопроводах та каналізаційних мережах Виробника, відмова від пролонгації дії цього договору;

- п. 6.3.3. Припиняти (обмежувати) подачу води з повідомленням Споживача (телефонограма, факс або листом) в разі: не допуску представника Виробника до приладів обліку та обстеження мереж водопостачання та водовідведення для складання акту, невиконання п. 5.6., 5.7. цього договору;

- п. 6.4.1. Щомісячно підписувати акт-рахунок, що фіксує кількість поданої води та прийнятих стічних вод. При необґрунтованій відмові їм від підписання акта-рахунку, акт-рахунок в односторонньому порядку підписується Виробником на підставі даних засобів обліку або п.п. 2.2., 3.2. цього договору, один екземпляр акту у триденний строк направляється Споживачу як підстава для оплати;

- п. 6.4.3. Надавати свого повноважного представника та забезпечити доступ представника Виробника для проведення обстеження мереж водопостачання та водовідведення, засобів та пристроїв на них, а також підписання акту обстеження;

- п. 6.5.1. Своєчасно надавати Споживачу якісні послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення на умовах встановлених цим договором та діючим законодавством України;

- п. 6.5.2. Надавати Споживачу достовірну інформацію про зміну вартості та порядку надання послуг з централізованого комунального водопостачання та водовідведення шляхом публікації оголошень у ЗМІ;

- п. 7.5. В разі передачі об’єкта водопостачання третій особі в оренду або інше користування відповідальність за технічний стан водопостачання та водовідведення, цілісність та збереження вузла обліку покладається на Споживача;

- назва розділу 8 „Визначення точок передачі послуг та обслуговування системи водопостачання та водовідведення”;

- п. 8.1. Точки передачі послуг водопостачання та водовідведення, в яких здійснюється передача послуг від Виробника Споживачу, визначається відповідними актами та схемами балансового розмежування, складеними та підписаними сторонами, а також завіреними печатками;

- п. 8.3. Споживач самостійно забезпечує належне технічне обслуговування та ремонт водопровідних та каналізаційних мереж та споруд, що знаходяться на його балансі або обслуговуванні;

Дослідивши зміст спірних пунктів договору та самого договору № 81 від 01.01.2009р., суд виходить з наступного, що спірний договір та пункти відповідає Правилам користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Правилам приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації міста Горлівка, Рішенню Донецької обласної ради № 514-431 від 25.01.2008р. „Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення”, Рішенню Горлівської міської ради виконавчого комітету № 1707 від 01.12.2008р. „Про погодження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, які надаються Горлівським ВУВКГ КП „Компанія „Вода Донбасу”, Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”.

Суд зазначає, що спірний договір містить усі істотні умови необхідні для даного виду договору та визначені ст. 20 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання”.

Крім, того відповідно до рішення Горлівської міської ради № V\43-5 „Про приймання-передачу мереж водопостачання та водовідведення Державного підприємства „Горлівський хімічний завод” – прийняті до комунальної власності мережі водопостачання та водовідведення до житлових будинків селищ Хімік, Поклонськ м. Горлівка та передані в управління Горлівському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційному господарству КП „Компанія „Вода Донбасу”. Зазначений факт підтверджується актом приймання-передачі основних засобів від 01.09.2009р.

Відповідно до ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

З урахуванням викладених загальних положень про укладання договору та з врахуванням визнання відповідачем позову суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

За таких обставин за висновками суду назва договору, п. 3.1.-3.9., п. 4.3., 4.4., п. 5.3., 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1., 6.5.2., 7.5., п.8.1., 8.3. договору № 81 від 01.01.2009р. підлягає прийняттю в реакції позивача.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позов обґрунтованим, та підлягаючим задоволенню в повному обсязі.

Згідно до ст. 187 ГК України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку, що передбачений ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 179-188 Господарського кодексу України, ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75, ст. ст. 82 – 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” м. Донецьк в особі Горлівського виробничого управління водопровідно – каналізаційного господарства м. Горлівка до Державного підприємства „Горлівський хімічний завод” м. Горлівка про прийняття назви договору, п. 3.1.-3.9., п. 4.3., 4.4., п. 5.3., 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1., 6.5.2., 7.5., п.8.1., 8.3. договору № 81 від 01.01.2009р. в редакції позивача задовольнити повністю.

Назву договору, п. 3.1.-3.9., п. 4.3., 4.4., п. 5.3., 6.2.1.-6.2.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.4.1., 6.4.3., 6.5.1., 6.5.2., 7.5., п.8.1., 8.3. договору № 81 від 01.01.2009р. прийняти в редакції позивача.

Стягнути з Державного підприємства „Горлівський хімічний завод” (84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Щербакова, 5, р\р 2600830120899 в філії ГГО Ощадбанку № 2864, МФО 394103, ЄДРПОУ 14310945) на користь Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу” (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 85, р\р 260063011423 в філії ДОУ ВАТ ДОБУ м. Донецьк, МФО 335106, ЄДРПОУ 00191678) в особі відособленого підрозділу Горлівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (84601, м. Горлівка, пр. Леніна, 21, р\р 2600830117394 в філії Горлівського міського відділення № 2864 „Ощадбанку”, МФО 394103, ЄДРПОУ 35397785) судові витрати: державне мито у розмірі 85грн., та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

          Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя