Ухвала суду № 65344293, 15.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1472/17

УХВАЛА

15 березня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій та зобовязання утриматись від певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України, у якому позивач сформулювала свої позовні вимоги у наступній редакції: « 1. Визнати протиправними дії відповідача щодо розповсюдження неперевіреної інформації, що не відповідає дійсності. 2. Зобовязати відповідача утриматися від розповсюдження неперевіреної інформації, що стосується її особисто і не відповідає дійсності. 3. Звільнити від сплати судового збору з підстав ухвали ОААС від 28.02.2017 року (справа №815/565/17) через обставини, що не змінилися. 4. Зобовязати відповідача вжити заходи щодо невідкладного повернення тієї особи, про яку стверджується, що дана особа-її син в м. Одеса (Україна) з м. Гавана (РК). 5.Витребувати лист».

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч. 4,5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Поданий позивачем позов не відповідає зазначеним вимогам КАС України.

ОСОБА_1 подала до суду ксерокопію адміністративного позову в одному екземплярі, а не його оригінал. При цьому ксерокопія неналежної якості (частково текст позову неможливо прочитати), тобто позивачем не дотримано вимог ст.106 КАС України про подання до суду позовної заяви та її копії відповідно до кількості відповідачів.

Позивач не сплатила судовий збір та просить звільнити її від сплати судового збору, з підстав наведених в ухвалі ОААС від 28.02.2017 року (справа №815/565/17).

Одеським апеляційним адміністративним судом від 28.02.2017 року по справі №815/565/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити певні дії зазначено, що позивач по справі багато років мала судові процеси щодо поновлення на роботі, за час вона не мала ані заробітної плати ані будь-яких інших доходів, що суттєво порушило її майновий стан. Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не допустивши адміністративний позов ОСОБА_1, порушив її право на доступ до правосуддя.

Суд вважає, що обставини щодо того, що позивач ОСОБА_1 багато років мала судові процеси щодо поновлення на роботі, за час вона не мала ані заробітної плати ані будь-яких інших доходів, що суттєво порушило її майновий стан, не позбавляють обовязку позивача зазначити якій майновий стан вона має на теперішній час (наявність роботи, інших доходів).

Крім того, суд вважає, що майновий стан позивача не позбавляє його виконувати вимоги ст.49 КАС України щодо обовязку сторони по справі добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Позивач за період січень -13.03.2017 року подала до суду 40 позовів, обирає шлях подання декількох однакових позовів, по частині з яких подає заяви про відкликання позову.

13.03.2017 року разом з даним позовом позивач подала ще дві позовні заяви до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій, та ще два таких позову нею було подано 28.02.2017 року, по одному з яких ухвалою від 10.03.2017 року відкрите провадження (справа №815/1202/17) за її позовом до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій, зобовязання утриматись від розповсюдження інформації.

Позивачу необхідно висвітлити чи є обставини щодо до її позовних вимог по справі №815/1202/17 про визнання протиправними дій, зобовязання утриматись від розповсюдження інформації тотожними, стосуються вимоги її однієї і той же інформації чи іншої.

Позивач не надає оригіналу позову, лише її копію у порушення вимог ст.106 КАС України про надання позову та її копії з додатками відповідно до кількості відповідачів.

Також позивач посилається на лист голови ООДА від 06.03.2017 року, яким її повідомлено про вжиті заходи, та ознайомлено з листом відповідача від 17.02.2017 року, проте копій не надає, не зазначає причин неможливості їх надання.

Суд звертає увагу позивача, що ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє вказаному обовязку сторони лише якщо сторона не може самостійно надати докази з зазначенням причин неможливості їх надання, що співвідноситься зі ст.106 КАС України щодо вимог до позовної заяви. Проте позивач не навів жодного обґрунтування з наданням відповідних доказів щодо неможливості виконати свій обовязок (копії запитів, звернень до відповідних установ, їх відповіді на вказані запити, звернення).

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання належно оформленого адміністративного позову, додатків до нього, надання його копії з додатками для відповідача, доказів в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору або його відстрочки. При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій бездіяльності - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків у строк до 16 березня 2017 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде йому повернутий .

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.