Ухвала суду № 65344235, 14.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/931/17

У Х В А Л А

14 березня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Андрухіва В.В.

за участю секретаря Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про прийняття до розгляду доповнення та уточнення до позову від 13.03.2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Громадська організація інвалідів Допомога та захист, Товариство з обмеженою відповідальністю Алькарім-Буд, про зобовязання відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про зобовязання відмінити дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2016 року № IV 115160822222.

Ухвалою суду від 22.02.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 28.02.2017 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 14.03.2017 року на 15 год. 30 хв.

14.03.2017 року позивач подав до канцелярії суду доповнення та уточнення до позову, в яких просив: визнати судом дії ДАБІ відносно обєкту за адресою: 65062, м.Одеса, вул..Каманіна, 16-а бездіяльними, визнати ГОІ «Допомога та захист», код № 34674599, адреса: 65027, м.Одеса, вул..Генуезька, 1 також відповідачем та визнати його порушником своїми протиправними діями основних прав і свобод людини, нижченаведених статей Конституції України: ст.27, 37, 41, 50, 66.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Як вбачається зі змісту доповнень та уточнень до позову, позивач змінює предмет позову, додаючи дві нові вимоги, одна з яких стосується ДАБІ, а друга ГОІ «Допомога та захист», яка залучена за ініціативою суду до участі у справі в якості третьої особи.

Разом з тим, позивач не вказує ГОІ «Допомога та захист» у позові в переліку відповідачів та заявляє до вказаної особи вимогу, зміст якої не відповідає ч.4 ст.105 КАС України щодо форми та змісту адміністративного позову.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Таким чином, позивачем не дотримано вимог п.4 ч.1 ст.106 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вимог вказаної норми процесуального закону позивачем подано лише два примірники доповнення та уточнення до позову з додатками замість пяти примірників (один для суду, чотири відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі). Крім того, позивачем не доплачено судовий збір за додатково заявлені дві вимоги немайнового характеру у розмірі по 640 грн. за кожну вимогу.

Також суд зауважує, що жодних обґрунтувань у первісному позові щодо дій чи бездіяльності Громадської організації інвалідів Допомога та захист позивач не зазначав, тому окрім доповнення позову новою вимогою до нового відповідача позивач доповнює позов і новими підставами заявлення цієї вимоги. Іншими словами, позивач одночасно змінює і предмет, і підстави позову, що є неприпустимим згідно положень ст.ст.51, 137 КАС України. В даному випадку позивач має право в загальному порядку відповідно до ст.104 КАС України предявити окремий позов до нового відповідача.

Таким чином, доповнення та уточнення до позову від 13.03.2017 року не відповідають вимогам ст.106 КАС України, що є підставою відповідно до ч.1 ст.137 КАС України для їх повернення позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.51, 133, ч.1 ст.137, ст.165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Доповнення та уточнення до позову від 13.03.2017 року, подані позивачем ОСОБА_1 по справі № 815/931/17 - повернути позивачу.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі не підлягає.

Суддя: В.В.Андрухів