Ухвала суду № 65343848, 27.02.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 лютого 2017 року

Справа № 808/11/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С. за участю секретаря судового засідання Рибакової М.В., розглядаючи у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Гуляйпільське АТП 12338” до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Товариство з додатковою відповідальністю “Автопромінь” про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначена справа.

22.02.2017 у попередньому судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про заміну первинного відповідача у справі Державну службу України з безпеки на транспорті на належного – Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за території області.

А також, позивач просить суд зупинити провадження у справі для надання можливості позивачу уточнити позовні вимоги.

Представник відповідача у попереднє судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У попереднє судове засідання прибув також представник третьої особи.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов наступних висновків.

За приписами частини першої статті 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Так, з матеріалів позову встановлено, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті, що оформлене протоколом від 09.11.2016 в частині нарахування балів перевізникам – претендентам по об’єкту конкурсу “Гуляйполе-Дніпропетровськ”. Тобто, по суті предметом спору за даним позовом є безпосередньо процедура проведення конкурсу та підрахунку балів.

Відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого Постанова КМУ №1081 від 03.12.2008 (далі – Порядок), конкурсний комітет - постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу.

Пунктом 47 Порядку визначено, що рішення про результати конкурсу приймається конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу, у тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, простою більшістю голосів.

З огляду на викладене, та проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що належним відповідачем має бути саме Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за території області, отже, заява позивача є такою, що підлягає задоволенню.

Крім того, за приписами пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, – до терміну, встановленого судом.

Таким чином, суд визнає клопотання представника позивача таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача – задовольнити.

Допустити заміну відповідача – Державної служби України з безпеки на транспорті на належного – Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за території області (03113, м. Київ, проспект Перемоги, 57).

Зупинити провадження в адміністративній справі №808/11/17 до 22.03.2017.

Наступне попереднє судове засідання відбудеться 23 березня 2017 року об 11:00 в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сергія Синенка, будинок №65-в; зала судових засідань №17.

У судове засідання викликати сторін по справі.

Ухвала набирає чинності відповідно до статті 254 КАС України.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена відповідно до статей 185 – 187 КАС України

Суддя М.С. Лазаренко