Ухвала суду № 65314630, 15.03.2017, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 824/13/17-а

15 березня 2017 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж. М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України до "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L." про стягнення митних платежів та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Чернівецька митниця ДФС України звернулась до суду з позовом до «S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L.» про стягнення митних платежів та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- стягнути з «S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L.» (Румунія, Jud. IASI, COM.GORBAN Nr.88) на користь Чернівецької митниці ДФС митні платежі, а саме податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання (код 028) у розмірі 226593,12 грн (одержувач: УДКС у м. Чернівцях, р/р №31117031705002, МФО 856135, код ЄДРПОУ - 37978173) та компенсаційне мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання (код 025) у розмірі 219356,06 грн. (одержувач: УДКС у м. Чернівцях, р/р №31118182705002, МФО 856135, код ЄДРПОУ- 37978173);

- зобов'язати «S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L.» (Румунія, Jud. IASI, COM.GORBAN Nr.88) відповідно до вимог статті 302 Митного кодексу України самостійно нарахувати та сплатити пеню одночасно зі сплатою митних платежів.

Відповідно до ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 січня 2017 року відмовлено у відкритті провадження.

Позивач не погодився з ухвалою про відмову у відкритті провадження та оскаржив її в апеляційному порядку.

Суддя-доповідач в підготовчому провадженні відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України встановив наступне.

Так, відповідачем у справі є "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L." (Romania, 707212, Jud.IASI, Com. GORBAN Nr.88, ROU 052/7229, Localitate: PODU HAGIULUI, реєстраційний номер 33876245), який являється нерезидентом, достовірної інформації щодо наявності на території України офіційно зареєстрованого представництва на момент порушення провадження у справі у суду відсутні, а тому про розгляд даної справи відповідача належить повідомляти в порядку, передбаченому чинними міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які проживають за межами України, повістки вручаються в порядку, встановленому міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, у разі відсутності таких - у порядку, встановленому статтею 115-5 цього Кодексу. Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 115 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні суди України можуть звертатися з дорученням про проведення певних процесуальних дій до іноземних судів, а також виконувати доручення іноземних судів у порядку, встановленому законом або міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Порядок вручення судових та позасудових документів на території Румунії, регулюється Договором між Україною та Румунією про правову допомогу та правові відносини в цивільних справах від 07 вересня 2005 року (адміністративний суд застосовує вказаний договір на праві аналогії, відповідно до ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ст. 2 Договору 07 вересня 2005 року установи юстиції Договірних Сторін надають взаємно правову допомогу в цивільних справах відповідно до положень цього Договору.

Стаття 3 Договору 07 вересня 2005 року передбачає, що правова допомога охоплює виконання процесуальних дій, що передбачені законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема, допит сторін, свідків, експертів, проведення експертиз, судового огляду, визнання та виконання судових рішень у цивільних справах та рішень суду в кримінальних справах у частині цивільного позову, вручення та пересилання судових та позасудових документів.

При здійсненні правової допомоги установи юстиції Договірних Сторін зносяться одна з одною через Міністерство юстиції України і Міністерство юстиції Румунії, якщо цим Договором не передбачено інше (стаття 4 Договору 07 вересня 2005 року).

Згідно зі ст. 9 Договору 07 вересня 2005 року запитувана установа юстиції здійснює вручення документів відповідно до правил, які діють в її державі, якщо документи, що підлягають врученню, складені мовою цієї держави або забезпечені засвідченим перекладом. У тих випадках, коли документи складені не мовою запитуваної Договірної Сторони або не забезпечені перекладом, вони вручаються одержувачу, якщо він згоден добровільно їх прийняти.

Установою юстиції запитуваної Договірної Сторони надсилається підтвердження про вручення документів, яке оформлюється відповідно до правил, що діють на її території. У підтвердженні про вручення документів має бути підпис одержувача документа і зазначені дата й місце вручення, і дані про особу, яка вручила документ (стаття 10 Договору 07 вересня 2005 року).

Відповідно до п. 1.6 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2008р. №1092/5/54 (далі - Інструкція) реалізація міжнародних договорів України з питань міжнародної правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень здійснюється у межах компетенції Міністерством юстиції України безпосередньо та через головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головне управління юстиції), місцевими судами України (далі - суди України), а у відповідних випадках - іншими органами державної влади.

Згідно п. 2.1. Інструкції у разі, якщо при розгляді цивільної справи в суду України виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд України складає доручення про надання правової допомоги за кордоном. Якщо міжнародним договором України не передбачено інше, доручення про вручення документів складається згідно з додатком 1. Також додається формуляр підтвердження про вручення документа згідно з додатком 2.

Відповідно до п. 2.3. Інструкції доручення та документи, що до нього додаються, складаються мовою, передбаченою відповідним міжнародним договором України. Якщо доручення чи документи, що до нього додаються, складено українською мовою, слід додавати завірений переклад на мову запитуваної держави або на іншу мову, передбачену міжнародним договором України. Документи, що підлягають врученню згідно з дорученням суду України, складаються мовою запитуваної держави чи іншою мовою, передбаченою міжнародним договором України, або супроводжуються завіреним перекладом на таку мову.

Зважаючи, що у матеріалах справи відсутні відомості про наявність на території України філії, представництва, іншого відособленого підрозділу "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L.", та враховуючи положення ч. 6 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про приєднання України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах", ст. 15 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне призначити розгляд апеляційної скарги поза межами строку, передбаченого ст. 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до Закону України "Про приєднання України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах" Центральним органом України, обов'язком якого є отримання прохань про вручення документів, що виходять від інших Договірних Держав, і здійснення процесуальних дій відповідно до положень статей 3-6 в Україні, є Міністерство юстиції України.

Також, згідно з Договором між Україною та Румунією про правову допомогу та правові відносини в цивільних справах від 07 вересня 2005 року, Центральним органом з боку України є Міністерство юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах Центральний Орган запитуваної Держави власноручно вручає документ або забезпечує його вручення відповідним органом у спосіб, визначений його внутрішнім правом для вручення документів, складених в цій державі, особам, що перебувають на її території, або в особливий спосіб, обумовлений запитуючим органом, якщо такий спосіб не є несумісним з законами запитуваної Держави.

В силу ч. 3 ст. 5 Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах якщо документ має бути вручений відповідно до частини першої цієї статті, то Центральний Орган може вимагати, щоб документ був складений або перекладений офіційною мовою або однією з офіційних мов запитуваної Держави.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Договору прохання про здійснення правової допомоги та додатки до нього складаються мовою запитуючої Договірної Сторони, до них також додаються завірені копії перекладу на мову другої Договірної Сторони. Переклад засвідчується нотаріусом або посадовою особою запитуючої установи юстиції, або дипломатичним представництвом чи консульською установою запитуючої Договірної Сторони.

Враховуючи те, що відповідач - "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L.", є нерезидентом, який не має зареєстрованого представництва на території України, то про розгляд даної справи належить повідомляти в порядку, передбаченому ст.ст. 1-6 Конвенції з питань цивільного процесу 1954 року (Конвенція з питань цивільного процесу).

За таких обставин, для належного повідомлення "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L." (Romania, 707212, Jud.IASI, Com. GORBAN Nr.88, ROU 052/7229, Localitate: PODU HAGIULUI, реєстраційний номер 33876245) про дату, час та місце слухання справи, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов'язати апелянта - Чернівецьку митницю Державної фіскальної служби України здійснити переклад ухвал Вінницького апеляційного адміністративного суду, доручення про вручення документів, підтвердження про вручення документів, виклик (повідомлення) про день судового розгляду та прохання про вручення за кордоном судових або позасудових документів, адміністративного позову, ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2017 року, апеляційної скарги румунською мовою з урахуванням вимог Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 р. № 1092/5/54, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2008 р. за № 573/15264, для подальшого його направлення Міністерством юстиції України Міністерству юстиції Румунії з метою вручення "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L." (Romania, 707212, Jud.IASI, Com. GORBAN Nr.88, ROU 052/7229, Localitate: PODU HAGIULUI, реєстраційний номер 33876245).

Переклад вищевказаних документів засвідчити нотаріально.

Таким чином, при підготовці справи до апеляційного розгляду проведені наступні підготовчі дії:

- з'ясовано склад учасників адміністративного процесу;

- надіслано копії ухвали про відкриття апеляційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з копією апеляційної скарги, інформацією про їхні права та обов'язки, встановлено строк, протягом якого можуть бути подані заперечення на апеляційну скаргу;

- з'ясовано обставини, на які посилається апелянт як на підставу своїх вимог;

- вирішено інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Враховуючи, що необхідні підготовчі дії для розгляду справи в апеляційному порядку здійснені, справа має бути призначена до апеляційного розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 190, 197 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.

2. Призначити справу за адміністративним позовом Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України до "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L." про стягнення митних платежів та зобов'язання вчинити дії, - до апеляційного розгляду на 01 червня 2017 року о 14:00 в залі судового засідання № 1 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

3. Направити Чернівецькій митниці Державної фіскальної служби України для перекладу на румунську мову та нотаріального засвідчення:

- ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року про відкриття провадження;

- ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до апеляційного розгляду;

- доручення про вручення документів;

- підтвердження про вручення документа;

- виклик (повідомлення) про день судового розгляду;

- прохання про вручення за кордоном судових або позасудових документів;

- копію адміністративного позову:

- копію ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2017 року;

- копію апеляційної скарги.

4. Зобов'язати Чернівецьку митницю Державної фіскальної служби України в строк до 31 березня 2017 року надати до суду належним чином нотаріально засвідчені копії перекладу на румунську мову ухвал Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року, доручення про вручення документів, підтвердження про вручення документа, виклик (повідомлення) про день судового розгляду, прохання про вручення за кордоном судових або позасудових документів, адміністративного позову, ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2017 року, апеляційної скарги - у трьох примірниках.

5. Попередити позивача, що виконання п.п. 3, 4 даної ухвали необхідне для дотримання передбаченого законодавством порядку повідомлення учасників судового процесу (відповідача) про дату, час і місце розгляду справи.

6. Після надходження від позивача витребуваних документів направити доручення про вручення документів (ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року про відкриття провадження; ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до апеляційного розгляду; доручення про вручення документів; підтвердження про вручення документа; виклик (повідомлення) про день судового розгляду; прохання про вручення за кордоном судових або позасудових документів; копія адміністративного позову; копія ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2017 року, копія апеляційної скарги) Головному територіальному управлінню юстиції у Вінницькій області для надіслання Міністерству юстиції України з метою направлення вказаних документів Міністерству юстиції Румунії для подальшого вручення процесуальних документів суду відповідачу - "S.C.TRANS TRUCK SERVICES S.R.L." (Romania, 707212, Jud.IASI, Com. GORBAN Nr.88, ROU 052/7229, Localitate: PODU HAGIULUI, реєстраційний номер 33876245).

Попередити позивача, що у випадку не виконання даної ухвали суду до апеляційної скарги будуть застосовані норми ч. 3 ст. 189 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Мельник-Томенко Ж. М.