Постанова № 6529723, 12.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 37331/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Андренко Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова

до Приватного підприємства "Структурна фірма "Харків-Метал"

пронадання дозволу на проведення позапланової перевірки ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова з позовом до ПП «Структурна фірма «Харків-Метал»в якому просив суд надати дозвіл на проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності ПП «Структурна фірма «Харків-Метал»з питань дотримання вимог податкового. Валютного та іншого законодавства за період з 09.10.2006 року по 31.12.2008 року.

          Під час розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги та проси суд надати дозвіл на проведення позапланової документальної перевірки ПП „Структурна фірма „Харків-Метал" (код ЄДРПОУ 34630400) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 09.10.2006р. по 31.12.2008р. з зазначенням наступної дати початку і закінчення позапланової перевірки ПП „Структурна фірма „Харків-Метал", а саме, протягом 30 (тридцяти) робочих днів з дня набуття судовим рішенням про надання дозволу на проведення перевірки законної сили, строком на 10 (десять) робочих днів з правом продовження відповідно до ч.12 ст.11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" з зазначенням наступного складу осіб, які будуть проводити позапланову перевірку ПП „Структурна фірма „Харків-Метал": головний державний податковий ревізор-інспектор відділу проведення податкового аудиту платників податків ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова Гулевська С.Ф., головний державний податковий ревізор-інспектор відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Фалько Ю.М., головного державного податкового ревізора-інспектора відділу організації роботи та моніторингу фінансових операцій УБВДОЗШ ДПА у Харківській області Краєвий С.В.

В обґрунтування позову позивач вказав, що підставою для проведення перевірки є факт ненадання фінансово-господарських документів під проведення перевірки.

Представник позивача в судове засідання з’явився та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився але був належним чином повідомлений про дату час та місце слухання справи.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" для виконання покладених на них завдань, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок визначені частиною 6 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Для проведення позапланової виїзної перевірки, відповідно до частини 7 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", орган державної податкової служби, який її ініціює, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки, дату її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити перевірку, документи, які відповідно до частини 6 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки. Інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості.

Суд зазначає, що позивач не посилається на жодну з обставин, передбачених частиною 6 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", які б свідчили про виникнення підстав для проведення позапланової перевірки.

Як слідує з направлення на перевірку N 184 від 04.03.2009 року, її метою є контроль за дотриманням податкового, валютного та іншого законодавства.

Крім цього суд зазначає, що такої підстави як не надання фінансово-господарських документів під час перевірки Законом України «Про державну податкову службу в Україні»не встановлено.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекціїу Червонозаводському районі м. Харкова до Приватного підприємства "Структурна фірма "Харків-Метал" про надання дозволу на проведення позапланової перевірки - відмовити. .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 16.10.2009 року.

Суддя                                                                                           Спірідонов М.О.