Постанова № 6529698, 06.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2009 р.                                                                                 № 2а-40408/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області

до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства, в особі

відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" та просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області заборгованості по відшкодуванню фактично витрачених на виплату та доставку сум пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1730,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач Харківське державне авіаційне виробниче підприємство, в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" (далі КМЗ), у відповідності зі статтями 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як структурний підрозділ є страхувальником і відповідно до цього Закону зареєстрований, як страхувальник в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області та згідно ст. 17 Закону 1058 зобов'язанний нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень зазначеного Закону зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності Закону 1058 (в порядку визначеному п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 817/98 від 23.07.1998р.) Таким чином відшкодування проводиться в 100% розмірі фактичних виплат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV застрахованими особами, які працювали на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2. Згідно із п.п. 6.4 п. 6 зазначеної Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України " 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (надалі Інструкція) орган Пенсійного фонду України направляє відповідне повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем, визначена в повідомленнях від 16.01.09р., які направлені відповідачу відповідно до п. 6.4 Інструкції, і складає 1730,67 грн. В наслідок порушення вимог Закону 1058-ІV та Інструкції за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за березень 2009 року - 1730,67 грн., який на 21.07.2009р. складає 1730,67 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлен належним чином, до суду надав заяву, просив суд розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 14 серпня, 11 вересня та 06 жовтня 2009 року не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач – Харківське державне авіаційне виробниче підприємство, в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" є юридичною особою, включений до ЄДРПО є платником страхових внесків, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області, що підтверджується матеріалами справи.

Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області направляло відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 р. № 390/02 від 16.01.2009 р. з вимогою сплатити суму заборгованості.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За березень 2009 року відповідачем не відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсій, призначених пенсіонерам Харченку М.Г., Калинському Ю.І., Бернацькому В.П., як вбачається з розрахунку.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за березень 2009 року, не були перераховані на рахунок Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 1730,67 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 1730,67 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" (рах. 26008301670090 Конотопське відділення "Промінвестбанку", МФО 337386, код 14027422; адреса: вул. Професійна, 40, м. Конотоп, Сумська область, 41615) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Конотопі Сумської області (рах. 2560830130133, МФО 337654246 відділення ВАТ "Державний ощадний банк України" м. Конотоп, код 22977072; адреса; вул. Депутатська, 2, м. Конотоп, Сумська область, 41600) заборгованості по відшкодуванню фактично витрачених на виплату та доставку сум пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1730 (одна тисяча сімсот тридцять) грн. 67 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 09 жовтня 2009 року.

Суддя                                                   Мар'єнко Л.М.