Постанова № 6528508, 10.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-11775/09/0570

час прийняття постанови: 09год.55хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Мозгової Н. А.

при секретарі                                                  Пригода О.В.

за участю представника позивача                     Галахов В.І.

представника відповідача 1 Романенко О.М.,

представника відповідача 2 Вертела М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за квітень 2009 у розмірі 15302 грн., -

В С Т А Н О В И В:

.

22.07.2009р. Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» м. Краматорськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного заборгованості з ПДВ у розмірі 15302 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ним була подана декларація з податку на додану вартість за квітень 2009 р., відповідно до якої визначена сума бюджетного відшкодування у розмірі 15302 грн. За результатами документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009р. Державною податковою інспекцією у м. Краматорську складена довідка за № 29/15-2-35498838 від 18.06.2009 року. Висновками довідки підтверджено, що бюджетне відшкодування ПДВ у умі 15302 грн., яке задеклароване позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року, відповідає сумі бюджетного відшкодування, визначеній за результатами документальної невиїзної перевірки. Крім того, позивач зазаначає, що відповідно до п.п. 7.7.5, 7.7.6 пункту 7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» платник податку має право на одержання бюджетного відшкодування протягом 40 днів з дня отримання податковим органом податкової декларації.

Відповідач 1, Державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області, проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав, що відповідно до п. 1.8 ст.1 Закону України від 03.04.1997року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» бюджетне відшкодування – це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом. Обов’язковою підставою включення сум до податкового кредиту з податку на додану вартість є сплата цих сум до Державного бюджету України. Крім того, податковий орган вважає, що стягнення безпосередньо з Державного бюджету України залишку суми бюджетної заборгованості з ПДВ діючим законодавством не передбачено.

Відповідач 2, Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області надав до суду пояснення, відповідно до яких згідно з п.5 Порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України...», затвердженого сумісним наказом ДПА України, Мінфіну та ДКУ від 03.08.2004р. за № 451/501/132 Державна податкова адміністрація України повинна надати Державному казначейству України реєстри суб’єктів підприємницької діяльності з визначенням розміру відшкодування податку на додану вартість з бюджету. Відповідно до п.7 вказаного Порядку Державне казначейство України у відповідності до чинного законодавства здійснює відшкодування податку на додану вартість підприємствам згідно з отриманими реєстрами та висновками регіональних податкових органів. Оскільки реєстр на відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок ТОВ «Укрсхідіндустрія» у сумі 15302 грн. до органів державного казначейства не надходило, то висновки ДПІ у м. Краматорську щодо відшкодування ПДВ у сумі 15302 грн. не виконані.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, представники відповідачів проти позову заперечували.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням встановив наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Укрсхідіндустрія” м. Краматорськ є юридичною особою, зареєстроване 21.11.2007 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради, включене до ЄДРПОУ за номером 35498838, знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Краматорську Донецької області.

Відповідач 1, Державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області, є суб’єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач 2, Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, у відповідності до ч.2 ст.50 Бюджетного кодексу України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету.

Позивачем 20 травня 2009 року до податкового органу за місцем реєстрації була подана декларація з податку на додану вартість за квітень 2009 року за вхідним номером № 34113. Відповідно до рядка 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника податку, складає 15302 грн.

Разом із зазначеною декларацією позивачем до ДПІ у м. Краматорську були подані додатки №2 (Довідка щодо залишку суми від’ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду), №3 (Розрахунок бюджетного відшкодування) та №4 (Заява про повернення суми бюджетного відшкодування). Дані цих додатків відповідають зазначеній у декларації позивача з ПДВ за квітень 2009 р. сумі відшкодування у розмірі 15302 грн. та його волевиявленню щодо отримання цієї суми на банківський рахунок.

Відповідачем-1 була проведена документальна невиїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009р. За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у м. Краматорську складена довідка за № 29/15-2-35498838 від 18.06.2009 року. Висновками довідки підтверджено, що бюджетне відшкодування ПДВ у умі 15302 грн., яке задеклароване позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року, відповідає сумі бюджетного відшкодування, визначеній за результатами документальної невиїзної перевірки.

Пунктом 7.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов’язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При від’ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності— зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно п.п. 7.7.2 ст. 7. зазначеного Закону якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 7.7.1. цього пункту, має від’ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від’ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплачений отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальником таких товарів (послуг);

б) залишок від’ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.           

В даному випадку платник податку прийняв рішення про відшкодування сум ПДВ в зазначеному розмірі шляхом зарахування на його рахунок, про що свідчать рядок 25.1 податкових декларацій з ПДВ за квітень 2009 р. та заява про повернення суми бюджетного відшкодування за квітень 2009 року, що була подана позивачем 20.05.2009р.

У відповідності до п.п. 7.7.4 п. 7.7 ст. 7 вказаного Закону платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування.

Позивачем 20.05.2009р. надано до податкового органу податкову декларацію з ПДВ за квітень 2009р.

Відповідно до п.п. 7.7.5 ст. 7 Закону України «Про ПДВ» протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобов’язаний у п’ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Підпунктом 7.7.6 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п’яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

На виконання зазначених вимог відповідачем 1 була здійснена документальна невиїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009р., за результатами якої була складена довідка за № 29/15-2-35498838 від 18.06.2009 року. Висновками довідки підтверджено, що бюджетне відшкодування ПДВ у умі 15302 грн., яке задеклароване позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року, відповідає сумі бюджетного відшкодування, визначеній за результатами документальної невиїзної перевірки.

Висновки про суми відшкодування ПДВ на суму 15302 грн. податковим органом до органу Державного казначейства надані не були.

На час розгляду справи позивачу не відшкодовано суму податку на додану вартість у розмірі 15302грн.

Згідно п. 1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість» бюджетне відшкодування – це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у звязку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.п.7.7.3 п.7.3 ст.7 цього Закону України у разі, коли за результатами звітного періоду сума, визначена як різниця між загальною сумою податкових зобовязань, що виникли у звязку з будь-якою поставкою товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду, має відємне значення, така сума підлягає відшкодуванню платнику податків з Державного бюджету України протягом місяца, наступного після подачі декларації.

Отже, підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової декларації за звітний період.

З вказаних підстав суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Державного бюджету України бюджетного відшкодування за податковою декларацію з податку на додану вартість за квітень 2009 року у сумі 15302 грн. є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 7, 8, 9, 10, 11 94, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України ПДВ по декларації за квітень 2009 у розмірі 15302 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» (поштова адреса: 84313, м. Краматорськ, Донецька область, бул. Машинобудівників, 22; юридична адреса: 84333, м. Краматорськ, Донецька область, вул. Прилуцька, б.113, код ЄДРПОУ 35498838) на рахунок № 26009212931001, відкритий в АБ «Брокбизнесбанк» (Краматорська філія, МФО 377078) суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість по декларації за квітень 2009 року у розмірі 15302 (п’ятнадцять тисяч триста дві) грн. 00 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсхідіндустрія» (84333, м. Краматорськ, Донецька область, вул. Прилуцька, б.113, код ЄДРПОУ 35498838) на рахунок № 26009212931001, відкритий в АБ «Брокбизнесбанк» (Краматорська філія, МФО 377078) судовий збір у сумі 153 (сто п’ятдесят три) грн.02 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті і її повний текст проголошений у судовому засіданні 10 вересня 2009р. у присутності представників сторін.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Мозговая Н. А.