Ухвала суду № 65284861, 07.03.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 березня 2017 рокусправа 804/16603/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промгідротехбуд" до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Промгідротехбуд" до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення на загальну суму 1974659,18грн (т5ас18).

На дану постанову податковою інспекцією 26.10.2016 подана апеляційна скарга з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснюють тим, що кошти на оплату судового збору отримали тільки в жовтні 2016 року (т5ас62,71).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 апеляційна скарга залишалась без руху та надавався місячний строк для усунення недоліків. Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції пропонувалось вказати іншу причину подачі апеляційної скарги більше ніж через вісім місяців після отримання постанови та чому не наданий документ, який підтверджує виконання обов'язків начальника Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 (т5ас74).

Дана ухвала отримана відповідачем 26.01.2017 (т5ас76).

Від податкової інспекції 06.03.2017 надійшло клопотання, в якій вони наводять ті самі причини пропущення строку на апеляційне оскарження, що кошти на оплату судового збору отримали тільки в жовтні 2016 року(т5ас77).

Суд вкотре звертає увагу, що статтею 5 Закону України «Про судовий збір» в редакції до 01.09.2015 податкові органи були звільнені від сплати судового збору. Законом України №484 від 22.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», який набув чинності з 01.09.2015, статтю 5 Закону України «Про судовий збір» викладено в новій редакції де відсутні пільги державним органам стосовно звільнення від сплати судового збору. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №484 від 22.05.2015, Кабінет Міністрів України зобов'язаний забезпечити фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Тобто відповідальність за сплату судового збору державними органами держава взяла на себе. Відтак посилання суб'єкта владних повноважень на відсутність фінансування є безпідставними.

Не зважаючи на пряму норму закону, Кабінетом Міністрів України не забезпечено фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Тому невиконання урядом закону не може бути поважною причиною для подачі апеляційної скарги більше ніж через вісім місяців після отримання постанови, адже цим порушуються права особи, яка звернулась до суду за захистом своїх прав і яка сподівається на швидке виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

В пунктах 46, 47 рішення Європейського суду з прав людини від 29.01.2016 у справі Устименко проти України підкреслено, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатись перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

Суд не знаходить таких особливих і непереборних обставин, які б виправдовували подання апеляційної скарги більше ніж через вісім місяців після отримання постанови.

Керуючись частиною 4 статті 189 КАС України

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя А.В.Суховаров