Постанова № 6528438, 15.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-4028/09/0570

час прийняття постанови: 12.42 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача           Волкової О.Г.

представника відповідач                              не з’явився                     

розглянувши у відкритому судовому засіданні Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Шляхводбуд» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Шляхводбуд» про стягнення заборгованості у розмірі 16186.94 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 18.02.2009 року у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом на загальну суму 16186.94 грн., що після закінчення терміну добровільної сплати зобов’язання платником податків, склалася в недоїмку. Податкове зобов’язання виникло на підставі декларації від 18.08.2008 року на суму 49389.21 грн. Нарахована пеня у сумі 74.22 грн. На адресу відповідача були надіслані перша та друга податкові вимоги. Сума податкового боргу була сплачена частково на суму 33199.27 грн., залишок боргу склав 16186.94 грн. Тому просить стягнути з відповідача 16189.94 грн.

В судовому засіданні представник позивача, що діє на підставі довіреності, підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням в газеті «Вестник» № 15 (1000) від 14 квітня 2009 року. Причини своєї неявки суду не повідомив.

На підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильного обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів (обов’язкових платежів).

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі; обліку податків, інших платежів, правильності обчислення і своєчасності надходження цих платежів, зокрема пунктом 11 зазначеної статті державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Шляхводбуд» (ідентифікаційний код 01237106) зареєстроване рішенням виконавчим комітетом Маріупольської міської Ради народних депутатів 14.11.1995 року, включене до ЄДРПОУ, перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя з 28.12.1995 року за № 0675, діє на підставі Статуту.

18 серпня 2008 року відповідачем подана до податкового органу податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік на загальну суму 49386.21 грн.

Відповідно до підпункту 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі зазначеної правової норми податковим органом було здійснено нарахування відповідачу суми пені у розмірі 74.22 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податкові вимоги.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/396 від 31 жовтня 2008 на суму 6014.90 грн. Дана вимога була отримана представником відповідача 18.11.2008 року.

22 грудня 2008 року позивачем була сформована друга податкова вимога № 2/543 на суму 6093.01 грн. Позивач надіслав на адресу відповідача другу податкову вимогу рекомендованим листом, яка була отримана представником відповідача 29.12.2008 року.

Відповідно до картки особового рахунку платника податків станом на 23.02.2009 року відповідач самостійно сплатив частину податкового боргу на суму 33199.27 грн., у зв’язку з цим залишок по сплаті податкового зобов’язання складає 16 186.94 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені позивачем заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості відповідача в сумі 16186.94 грн. підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19, 67, 124 Конституції України, ст. 1, 3-5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Відкритого акціонерного товариства «Шляхводбуд» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Шляхводбуд» (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Набережна, 1, ЄДРПОУ 01237106; р/р 26005188197004, 26064188197001, 26058188197051, 26041188197002, 26027188197071, 26009188197099, 26008188197001, 26007188197091, 26009188197022 в Маріупольській філії «ПриватБанк», МФО 335429; р/р 26002184096861, 26009198096861 ВАТ «Кредитпромбанк» м. Донецьк, МФО 335593; р/р 26159301534456, 26007301534456 в Маріупольській філії «Ілліч.гол.в піб», МФО 334442; р/р 26002480967000 в ЗАТ «Донгорбанк» м. Донецьк, МФО 334970) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 16186 (шістнадцять тисяч сто вісімдесят шість) гривень 94 копійки на користь Місцевого бюджету Жовтневого району м. Маріуполя (код платежу 13050200, р/р 33216812700052, отримувач – ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 15 квітня 2009 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 20 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.