Постанова № 6527768, 19.02.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2009 р.                                                                       справа № 2а-1674/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Абралава Н.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу запозовом Державної податкової інспекції у м.Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:                                        

          Позивач звернувся з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Державне підприємство «Дзержинськвугілля» має заборгованість з податку на прибуток, яка самостійно визначена платником податків, у розмірі 35520755 грн. 61 коп. з урахуванням штрафних санкцій і пені.

Позивач просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» податковий борг у розмірі 35520755 грн.61 коп.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та пояснив, що станом на 19.02.09р. сума податкового боргу зменшилась та складає 32344545,76 грн. Просив стягнути з відповідача вказану суму за рахунок погашення заборгованості з податку на прибуток.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги в сумі 32344545 грн. 76 коп. визнав. Посилаючись на те, що сума заборгованості по уплаті податку на прибуток, виникла у зв’язку з тим, що кошти, які отримує Державне підприємство «Дзержинськвугілля» від реалізації вугільної продукції та державної підтримки на покриття витрат по собівартості, у першу чергу направлені на виплату заробітної плати робітникам.

При цьому ДП «Дзержинськвугілля» просить надати розстрочку по погашенню податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 32344545,76 грн. В обґрунтування вказує, що в зв’язку зі збільшенням розміру заробітної плати, зростанню тарифів на електричну енергію, збільшенню ціни на матеріали, обладнання та послуги, зменшення ціни на вугільну продукцію, ДП «Дзержинськвугілля» несе збитки. На підставі зазначеного, враховуючи скрутне та нестабільне фінансове становище, відповідач просить розстрочити на 10 років згідно графіку погашення заборгованості стягнення з нього боргу з податку на прибуток з урахуванням штрафних санкцій і пені в розмірі 32344545,76 грн.

Представники Державної податкової інспекції у м.Дзержинську проти заяви щодо розстрочення виконання рішення, згідно графіку погашення заборгованості не заперечували.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач, Державне підприємство «Дзержинськвугілля» (ідентифікаційний код 33839013) є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області 01.11.2005 року, про що йому було видане свідоцтво про державну реєстрацію №579827, перебуває на обліку в ДПІ у м.Дзержинську Донецької області.

Відповідачем були подані декларації з податку на прибуток № 11828 від 28.10.08р. на суму 4767450,00 грн.; №11828 від 28.10.08р. на суму 31039545,00 грн.

Згідно до п. 5. 1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21 грудня 2000 року податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 5. 1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21 грудня 2000 року платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Таким чином, сума податкового боргу Державного підприємства «Дзержинськвугілля» складає 35520755 грн. 61 коп.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 18 листопада 2008 року № 1/52, яка була вручена відповідачеві 19 листопада 2008 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на корінці цієї вимоги.

На підставі акта перевірки від 15.12.2008 року № 839-23/33839013 податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 18 грудня 2008р. №0000252342/0 була нарахована сума боргу, яка складається з основного платежу у розмірі 156156,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 31231,20 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано головним бухгалтером відповідача 18.12.2008 року, про що свідчить його особистий підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

В судовому чи адміністративному порядку вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено, а отже є узгодженим у день отримання платником податків.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, позивач сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 18 листопада 2008 року № 1/52, яка була вручена відповідачеві 19 листопада 2008 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на корінці цієї вимоги.

22 грудня 2008 року позивачем була сформована друга податкова вимога № 2/58, яка була вручена відповідачеві 25 грудня 2008 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера Державного підприємства «Дзержинськвугілля» на корінці цієї вимоги.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені позивачем заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з відповідача в сумі 32344545,76 грн. (з урахуванням часткової сплати суми боргу) підлягають задоволенню.

Разом з цим, частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є підстави для задоволення заяви відповідача про розстрочення на 10 років стягнення з нього суми боргу в розмірі 32344545,76 грн. згідно графіку погашення податкового боргу, підписаного сторонами.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м.Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» (ідентифікаційний код 33839013, адреса: 85200, Донецька область, м. Дзержинськ, вул. 50 років Жовтня,19) заборгованість сумі 32344545 ( тридцять два мільйона триста сорок чотирі тисячі п,ятьсот сорок п,ять) грн. 76 коп. на користь Державного бюджету України (на р/р 31114002700029, ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, отримувач – УДК у м.Дзержинську 34687216).

Розстрочити погашення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 32344545 грн. 76 коп. на десять років, здійснюючи стягнення з Державного підприємства «Дзержинськвугілля» з березня 2009 року по листопад 2011 року в розмірі 34000 грн. щомісяця, в грудні 2011 року – 34000,76 грн., з січня 2012 по грудень 2012 в розмірі 320000 грн. щомісяця, з січня 2013 року по січень 2019 року по 370200 грн. щомісяця та в лютому 2019 року – 323945 грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.                              

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 24 лютого 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Папазова Г.П.