Постанова № 6527234, 17.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-11522/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Масло І.В.

при секретарі                                                  Грішаєві Є.Є.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                             Масло І.В.,

при секретарі                                                             Грішаєві Є.Є.,

за участю:

представника позивача                                                  Бондаренко М.В.,

представника відповідача                                                  не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Фараон» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3136,16 грн., з комунального податку у розмірі 4,12 грн., з податку на прибуток у розмірі 7615,20 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

16.07.2009 ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Фараон» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3136,16 грн., з комунального податку у розмірі 4,12 грн., з податку на прибуток у розмірі 7615,20 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що заборгованість з податку на додану вартість утворилась у зв’язку з несплатою узгоджених податкових зобов’язань згідно податкових декларацій № 43958 від 17.09.2007 за серпень 2007р. на суму 2220,00 грн., № 50774 від 15.10.2007 за вересень 2007 року на суму 1766,00 грн., № 71832 від 16.01.2008 за грудень 2007 року на суму 100,00 грн., № 5165 від 19.02.2008 за січень 2008 року на суму 372,00 грн., № 10475 від 20.03.2008 за лютий 2008 року на суму 945,00 грн. Також у зв’язку із несплатою податкових зобов’язань відповідачу нарахована пеня відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у розмірі 30,16 грн.

Податковий борг з комунального податку утворився в відповідача на підставі податкових розрахунків № 5275 від 19.02.2008 за січень 2008 року на суму 3,40 грн., № 10479 від 20.03.2008 за лютий 2008 року на суму 3,40 грн.

Заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток утворилася на підставі податкових декларацій № 56275 від 05.11.2007 за три квартали 2007 року на суму 12069,00 грн., № 77154 від 05.02.2008 за 2007 рік на суму 746,00 грн., а також згідно податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 180,40 грн. На суму несплаченого податкового боргу була нарахована пеня у розмірі 202,15 грн.

Позивач, посилаючись на ст. 67 Конституції України, ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, просив стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3136,16 грн., з комунального податку у розмірі 4,12 грн., з податку на прибуток у розмірі 7615,20 грн. (а.с. 2-3).

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином у порядку ч. 2 ст. 39 КАС України через друкований засіб масової інформації – «Алё на ТВ» № 96 за 10-16.08.2009. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Фараон» є юридичною особою, зареєстроване 30.01.2004, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 35, 36), рішенням виконкому Куйбишевської районної ради м. Донецька № 56 від 30.01.2004 (а.с. 34). Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 32831703 (а.с. 37, 38). Відповідач здійснює свою діяльність на підставі статуту (а.с. 30-33). 09.02.2009 підприємство взято на податковий облік до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька (а.с. 39).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

У судовому засіданні встановлено, що в відповідача існує податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3136,16 грн., з комунального податку у розмірі 4,12 грн., з податку на прибуток у розмірі 7615,20 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо податку на додану вартість, то таким законом є Закон України „Про податок на додану вартість”, згідно з п. 1.6 ст. 1 якого податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.

Щодо порядку обчислення і спати комунального податку, то відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів „Про місцеві податки і збори” комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Встановлення і визначення порядку сплати такого податку згідно ст. 18 зазначеного Декрету здійснюють органи місцевого самоврядування відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Стосовно податку на прибуток підприємств таким законом є Закон України „Про оподаткування прибутку підприємств”, відповідно до п. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 якого платниками податку на прибуток підприємств є з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами. Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” передбачено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на додану вартість та податок на прибуток є загальнодержавними податками.

Комунальний податок, згідно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України „Про систему оподаткування”, є місцевим податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3136,16 грн. підтверджується наступними документами:

1. податковими деклараціями з податку на додану вартість:

-          за серпень 2007 року (№ 439 від 17.09.2007), у рядку 27 якої визначена сума податку до сплати 2220,00 грн. (а.с. 17-18);

-          за вересень 2007 року (№ 50774 від 15.10.2007) на суму 1766,00 грн. (а.с. 15-16);

-          за грудень 2007 року (№ 71832 від 16.01.2008) на суму 100,00 грн. (а.с. 13-14);

-          за січень 2008 року (№ 5165 від 19.02.2008) на суму 372,00 грн. (а.с. 11-12);

-          за лютий 2008 року (№ 10475 від 20.03.2008) на суму 945,00 грн. (а.с. 9-10).

2. розрахунком суми податкового боргу з податку на додану вартість (а.с. 6), зворотнім боком облікової картки платника податку, з яких вбачається, що підприємством здійснювалася сплата податкових зобов’язань, але не у повному обсязі. За вказані періоди відповідачем сплачена сума у розмірі 2297,00 грн. Також вказаними документами підтверджується нарахування відповідачу пені у розмірі 30,16 грн. у зв’язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов’язань.

Наявність податкового боргу з комунального податку у розмірі 4,12 грн. підтверджується наступними податковими розрахунками комунального податку:

-          за січень 2008 року (№ 5275 від 19.02.2008), згідно з рядком 05 якого нараховане податку за базовий період 3,40 грн. (а.с. 28);

-          за лютий 2008 року (№ 10479 від 20.03.2009) на суму 3,40 грн. (а.с. 29);

Згідно із розрахунком суми податкового боргу з комунального податку, сальдо на 01.03.2008 становить -2,68 грн. (а.с. 7).

Наявність податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 7615,20 грн. підтверджується наступними документами:

1. податковими деклараціями з податку на прибуток:

-          за 3 квартали 2007 (№56275 від 05.11.2007) на суму 12069,00 грн. (а.с. 19-20);

-          за 2007 рік (№ 77154 від 05.02.2008) на суму 746,00 грн. (18349 грн. (значення рядку 14 декларації) – 17603 грн. (значення рядку 15 декларації) = 746,00 грн.) (а.с. 21).

2. розрахунком суми податкового боргу з податку на додану вартість (а.с. 6), зворотнім боком облікової картки платника податку, з яких вбачається, що підприємством здійснювалася сплата податкових зобов’язань, але не у повному обсязі. Також вказаними документами підтверджується нарахування відповідачу пені та штрафних санкцій у розмірі 4911,87 грн. у зв’язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов’язань.

3. 04.03.2009 ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000331540/0/3449, яким до відповідача застосована штрафна санкція відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у розмірі 180,40 грн. (20% узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на прибуток, сплаченої із затримкою) (а.с. 24). Вказане податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці оголошень ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька у зв’язку із незнаходженням відповідача за юридичною адресою (акт № 18 від 31.03.2009 – а.с. 25).

Суд вважає, що вказані вище суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3136,16 грн., з податку на прибуток у розмірі 7615,20 грн., комунального податку у розмірі 4,12 грн., які не були своєчасно плачені відповідачем, підлягають стягненню з нього на підставі наступних вимог законодавства.

Так, відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закону визначено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 цього Закону у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 цього Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу по податковому зобов’язанню нараховується пеня.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Фараон» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3136,16 грн., з комунального податку у розмірі 4,12 грн., з податку на прибуток у розмірі 7615,20 грн.

Стягнути з Приватного підприємства «Фараон» (83096, м. Донецьк, вул.. Декабристів, 25, код ЄДРПОУ 32831703) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3136 (три тисячі сто тридцять шість) грн. 16 коп., з комунального податку у розмірі 4 (чотири) грн. 12 коп., з податку на прибуток у розмірі 7615 (сім тисяч шістсот п’ятнадцять) грн. 20 коп.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 17 серпня 2009 року.

Повний текст постанови виготовлений 23 серпня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Масло І.В.