Ухвала суду № 65247908, 10.03.2017, Старосинявський районний суд Хмельницької області

Справа № 684/47/17

У Х В А Л А

10 березня 2017 року смт. Стара Синява

Слідчий суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., за участю секретаря Білань Г.В., прокурора Поліщука М.А., розглянувши клопотання прокурора Старосинявського відділу Старокостянтинівської місцевої прокуратури Поліщука М.А., про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №12016240230000185, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Старосинявського відділу Старокостянтинівської місцевої прокуратури Поліщук М.А. звернувся до Старосинявського районного суду Хмельницької області із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області, а саме тендерної документації щодо проведення Старосинявською селищною радою процедури закупівель за бюджетні кошти у 2015 році щодо реконструкції частини водогону в смт.Стара Синява та закупівлі комунальної техніки, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що слідчим відділом Старосинявського ВП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016240230000185 від 29 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів, посадовими особами Старосинявської селищної ради, виділених в межах здійснення державних закупівель на реконструкцію водогону, закупівлю оргтехніки, сільськогосподарської техніки, канцтоварів тощо.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2016 році Старосинявською селищною радою за бюджетні кошти здійснювалась закупівля сільськогосподарської техніки, оргтехніки, канцелярських товарів, перераховувались кошти суб'єктам господарювання на ремонт доріг, транспортних засобів, очищення артезіанської свердловини тощо, що підтверджено даними системи «Прозоро». Проведеним аналізом цін щодо закупівлі та виконання послуг встановлено підстави вважати, що посадові особи Старосинявської селищної ради вдаються до завищення вартості виконаних робіт, внаслідок чого можуть здійснювати привласнення бюджетних коштів.

Крім того, 12.07.2016 року посадові особи Старосинявської селищної ради перерахували 2 583 236,70 грн. на рахунок Городоцького комбінату по обслуговуванні сільського населення, виділенні на реконструкцію водогону в смт. Стара Синява, однак роботи в повному обсязі не виконуються, що свідчить про нераціональне використання бюджетних коштів та можливе їх привласнення посадовими особами. Окрім того, згідно даних електронної системи публічних закупівель «PROZORO», Старосинявською селищною радою в 2016 році проведено цілий ряд закупівель за бюджетні кошти, а саме меблів, автотранспортної та сільськогосподарської техніки, електролічильників, комп'ютерної техніки тощо.

Ухвалою слідчого судді Старосинявського районного суду від 24.01.2017 року, слідчим СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області проведено тимчасовий доступ до документів фінансово-господарської діяльності селищної ради щодо закупівлі у 2016 році товарів, робіт та послуг за державні кошти.

В ході досудового розслідування встановлено, що проведення конкурсних торгів щодо реконструкції частини водогону в смт.Стара Синява та закупівлі комунальної техніки проводились в 2015 році.

З метою забезпечення швидкого, повного, неупередженого встановлення обставин справи та необхідності в подальшому призначення ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради та економічної експертизи, виникла потреба у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні Старосинявської селищної ради.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши доводи прокурора, який клопотання підтримав, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку, що з наведених у клопотанні підстав та відповідно до вимог ст. 163 КПК України клопотання підлягає розгляду без виклику представника Старосинявської селищної ради та задоволенню.

Так, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016240230000185 від 29 листопада 2016 року до Старосинявського ВП надійшло колективне звернення щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів посадовими особами Старосинявської селищної ради, правова кваліфікація ч.3 ст.191 КК України.

Згідно з ч.1. ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як вбачається із клопотання, прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення які перебувають у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Суд встановив, що документи, про доступ до яких просить прокурор, безпосередньо стосуються обставин вчинення кримінального правопорушення, перебувають або можуть перебувати у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про тимчасовий доступ до документів та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції Мличку А.В. на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Старосинявської селищної ради код ЄДРПОУ 04402824, за адресою смт. Стара Синява вул. Івана Франка, 8, Хмельницької області, а саме тендерної документації щодо проведення Старосинявською селищною радою процедури закупівель за бюджетні кошти у 2015 роціщодо реконструкції частини водогону в смт.Стара Синява та закупівлі комунальної техніки, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Дана ухвала діє протягом 15днів з дня її постановлення.

У відповідності з ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Галиш І.Б.