Постанова № 65236073, 30.01.2017, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/9131/16-а

2-а/357/18/17

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Протасова О. М. ,

при секретарі - Чирко С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з цим позовом та зазначила, що Білоцерківська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області є правонаступником ДПІ у Богуславському районі, де вона працювала на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора до 19.01.2009 р., після чого вийшла на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" при стажі роботи на державній службі 10 років. На даний момент вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області і отримує пенсію за віком за вказаним законом у розмірі 80% від розміру її заробітної плати. 19.07.2016 р. вона звернулась із заявою до відповідача щодо видачі довідки про складові заробітної плати, що додається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям у зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 р. посадових окладів працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 р. №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", та постанови КМУ від 06.04.2016 р. №292 "Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році". Однак листом від 11.08.2016 р. №7989 /109/10-02-05-057 відповідач відмовив їй у видачі такої довідки, мотивуючи відсутністю підстав для перерахунку раніше призначених пенсій. Вважаючи, що тим самим відповідач порушив її права на пенсійне забезпечення, позивач просила визнати відмову відповідача видати довідку неправомірними діями та зобов'язати його видати їй довідку про заробітну плату станом на 01.01.2016 р. за грудень 2015 року та 01.05.2016 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з визначенням заробітної плати з врахуванням підвищень, встановлених зазначеними постановами КМУ.

У судове засідання сторони не прибули, позивач подав заяву про розгляд справи в її відсутності, позов підтримала, відповідач у судове засідання не прибув, про місце та час його проведення повідомлений належно, причину неявки представника не повідомив, подав суду клопотання про передачу справи на розгляд Київського окружного адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з урахуванням такого.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; якщо відповідач - суб'єкт владних повноважень заперечує проти позову, обов"язок по доказуванню покладається на нього.

З заяви від 15.07.2016 р. вбачається, що позивач звернулась до відповідача - Білоцерківської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області з проханням видати довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких призначено (перераховано) пенсію, за формою, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 р. №15-1. Ці довідки позивач просила надати станом на 01.01.2016 р. (підвищення посадового окладу з 01.12.2015 р.) та станом на 01.06.2016 р. (підвищення заробітної плати з 01.05.2016 р. ) у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 р. №889-У11.

Як вбачається з позову, листом від 11.08.2016 р. №7989/109/10-02-05-057 відповідач відмовив їй у видачі такої довідки, мотивуючи відсутністю підстав для перерахунку раніше призначених пенсій.

Згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 р. №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", та постановою КМУ від 06.04.2016 р. №292 "Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році", встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Відповідно до п.5 постанови КМУ від 31.05.2000 р. №865 в редакції від 24.04.2014 р., з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця проводиться перерахунок пенсії непрацюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи, форма яких затверджується правлінням Пенсійного фонду України.

Згідно зі ст.49 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації, у тому числі, про розмір заробітної плати.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відхиляючи клопотання позивача про зміну підсудності справи, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, оскільки, відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання , одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

На підставі зазначеного, керуючись наведеними нормативно-правовими актами та ст.ст. 9,11,86,159, 160,161,163,181,254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Білоцерківської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату станом на 01.01.2016 р. за грудень 2015 року та 01.05.2016 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з визначенням заробітної плати з врахуванням підвищень, встановлених постановами КМУ від 09.12.2015 р. №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", та від 06.04.2016 р. №292 "Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році".

Зобов'язати Білоцерківську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату станом на 01.01.2016 р. за грудень 2015 року та 01.05.2016 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям з визначенням заробітної плати з врахуванням підвищень, встановлених постановами КМУ від 09.12.2015 р. №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", та від 06.04.2016 р. №292 "Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році".

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Протасова