Постанова № 6523514, 03.11.2009, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2009                                                                                           № 16/280

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Моторного О.А.

суддів:           

при секретарі:           

За участю представників:

від прокурора -          СуходольськийС.М.,

від позивача -          ФрідманО.О.,

від відповідачів -          КрамарМ.В., ДудюкО.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання Київського природоохоронного прокурора

на рішення Господарського суду м.Києва від 18.10.2007

у справі № 16/280 (суддя

за позовом                               Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Київської міської ради

до                                                   Об"єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський"

про                                                   повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду на розгляд передано позовну заяву Київського природоохоронного прокурора подану в інтересах держави в особі Київської міської ради про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 14900 м.кв. по вулиці Стальського,29 у місті Києві Київській міській раді та привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель і споруд гаражного кооперативу

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.10.2007 в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, прокурором було подано апеляційне подання до Київського апеляційного господарського суду, в якому просить його скасувати повністю та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги повністю. Прокурор в апеляційному поданні посилається на те, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Відповідач у запереченні на апеляційне подання просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційне подання без задоволення.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.12.2007 прийнято до провадження апеляційне подання та призначено його розгляд на 22.01.2008.

28.01.2008 у судового засіданні було оголошено перерву до 05.02.2008.

05.02.2008 ухвалою Київського апеляційного господарського суду було зупинено провадження по справі до розгляду Господарським судом міста Києва справи №4/463 за позовом Об’єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок ”Дніпровський” до Київської міської ради про спонукання оформлення право користування земельною ділянкою за адресою вул..Стальського,29 у м.Києві.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.05.2008 у справі №4/463 залишеного постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2008 залишеного без змін, в позові Об’єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок ”Дніпровський” до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про спонукання вчинити дії відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду від 10.12.2008 касаційну скаргу Об’єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок ”Дніпровський” задоволено частково, постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2008 та рішення Господарського суду міста Києва від 07.05.2008 у справі №4/463 - скасовані, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.03.2009 у справі №4/463-30/32 залишеного постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.06.2009, в позові Об’єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок ”Дніпровський” до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про спонукання вчинити дії відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.10.2009 поновлено провадження у справі та призначено розгляд на 13.10.2009.

13.10.2009 розгляд справи було відкладено на 03.11.2009, у зв’язку з клопотанням відповідача.

Апеляційний господарський суд у процесі перегляду справи за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв’язаний з доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційний господарський суд дослідивши доводи апеляційного подання, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача, відповідача та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, прийшов до наступного.

12.06.2007 Головним управлінням земельних ресурсів Київської державної адміністрації було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та було складено акти №417/04, яким було встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку площею 14900м2 під автостоянку та СТО по вул.Стальського,29 у м.Києві без правовстановлюючих документів, які б підтверджували право власності або право користування зазначеною земельною ділянкою.

12.06.2007 Державною екологічною інспекцією в м.Києві було складено акт перевірки виконання вимог природоохоронного законодавства на вимогу Київської природоохоронної прокурора тури від 08.06.2007 №1164, яким було встановлено, що відповідач займає земельну ділянку в Дніпровському районі м.Києва по вул.Стальського,29 площею 14900м2, яку використовується для зберігання автомобільного транспорту членів кооперативу та мешканців Дніпровського району м.Києва.

Державною екологічною інспекцією в м.Києві було надано припис відповідачу про надання документів, що посвідчують право власності чи право постійного користування земельною ділянкою у відповідності до ст.ст.125, 126 Земельного Кодексу України до 12.07.2007.

Відповідно до ст.123 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок юридичним особам здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Згідно до ст.13 Конституції України, земля, ї надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об’єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ч.1. п.а ст.9 Земельного кодексу України, до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить: розпорядження землями територіальної громади міста.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актам.

Згідно ст.1 Закону України ”Про державний контроль за використанням охороною земель”, самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, на час проведення перевірок дотримання вимог земельного законодавства та розгляду справи у суді, Київська міська рада не приймала рішення про передачу земельної ділянки у власність чи в користування відповідачу, тому відсутні будь-які правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку у відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Обов’язок доказування та подання доказів відповідно до ст.33 ГПК України розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. У даному разі це стосується відповідача, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він вважає що у нього є правові підстави користуватися спірною земельною ділянкою.

Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 18.10.2007 підлягає скасуванню, а апеляційне подання Київського природоохоронного прокурора задоволенню.

Керуючись ст.ст.49, 101, п.2 ст.103, ч.1 п.1 ст.104, ст.105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційне подання Київського природоохоронного прокурора задовольнити. Рішення Господарського суду міста Києва від 18.10.2007 скасувати. Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Об’єднаний кооператив по будівництву та експлуатації колективних автостоянок ”Дніпровський” (02139 м.Київ, вул.Стальського,29, індиф. код 22870782) звільнити земельну ділянку площею 14900м2 розташовану за адресою: м.Київ. вул.Стальського,29 та привівши її у придатний для використання стан.

Стягнути з Об’єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок ”Дніпровський” (02139 м.Київ, вул.Стальського,29, індиф. код 22870782) на користь державного бюджету України 127,50грн. держаного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Доручити Господарському суду міста Києва видати накази.

Матеріали справи №16/280 повернути Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя                                                                      

Судді