Постанова № 65225618, 09.03.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 березня 2017 рокум. Ужгород№ 807/73/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Стенавській А.М.

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області, представник - Олійник А.В.;

відповідача: Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України», представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області (далі-позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (далі-відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 15942,12 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач був зареєстрований, як юридична особа і відомості щодо нього включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Також, відповідач зареєстрований позивачем, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та платник страхових внесків. Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з липня 2016 року по грудень 2016 року підлягало відшкодуванню 15942,12 грн. Проте, в порушення зазначених вимог, відповідач не відшкодував суми виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на її доставку не здійснив, зокрема за період з липня 2016 року по грудень 2016 року, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем на загальну суму 15942,12 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, заперечення на позовну заяву, а також заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач з 26.03.2003 року зареєстрований як юридична особа та відомості щодо нього включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.5).

Окрім цього, відповідач був зареєстрований позивачем як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР), а з 01.01.2004 року, також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон України № 1058).

Пенсію за віком на пільгових умовах було призначено громадянам, які працювали у відповідача, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Громадянин ОСОБА_2 працював у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.10.2013 року у справі № 807/2980/13-а, (головуюча суддя - Калинич Я.М., а.с.6-7), яка набрала законної сили 21.10.2013 року, що підтверджується виконавчим листом № 807/2980/13-а від 05.11.2013 року (а.с.8).

Громадянин ОСОБА_3 працював у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 року у справі № 807/3/16 (головуючий суддя - Гебеш С.А., а.с.9-10), яка набрала законної сили 16.05.2016 року, що підтверджується виконавчим листом № 807/3/16 від 14.06.2016 року (а.с.11).

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.10.2013 року у справі № 807/2980/13-а та постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 року у справі № 807/3/16 було встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії вищезазначеним громадянам, а тому обставини щодо правомірності призначення пенсій повторно не доказуються.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. 6 п.п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1): підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6 п.п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.9 Інструкції № 21-1 не сплачені та (або) несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм чинного законодавства. Даною Інструкцією передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодуванню підлягає 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списками № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, а саме громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Зокрема, за період з липня 2016 року по грудень 2016 року вищевказаним громадянам було проведено виплату пільгових пенсій, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.15-16), розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку № 2 ОСОБА_2 (а.с.18), розрахунком фактичних на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку № 2 ОСОБА_3 (а.с.19), підтвердженням фактичної виплати пільгової пенсії згідно поштових відомостей ОСОБА_2 (а.с.20) та підтвердженням фактичної виплати пільгової пенсії згідно поштових відомостей ОСОБА_3 (а.с.20 на звороті), а також зведеним реєстром по ДП «ДГ ЗДСГДС НААН України» на суму пільгових пенсій 15942,12 грн., що підлягають відшкодуванню за період з липня 2016 року по грудень 2016 року (відсоток відшкодування - 100%), (а.с.17).

Відповідно до даних зведеного реєстру, ОСОБА_2 підлягала відшкодуванню сума 6910,68 грн., а ОСОБА_3 9031,44 грн., всього: 15942,12 грн.

Однак, відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в загальному розмірі 15942,12 грн., що додатково підтверджується довідкою про виплачені суми пенсії ОСОБА_2 (а.с.14) та довідкою про виплачені суми пенсії ОСОБА_3 (а.с.14 на звороті).

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами та підлягають до задоволення повністю.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України: у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись статтями 11, 71, 72, 86, 94, 160, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити.

2.Стягнути з Держаного підприємства «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (90252, Закарпатська обл., Берегівський район, село Велика Бакта, проспект Свободи, буд. 10-А, КОД ЄДРПОУ 00724815, р/р 26002041000047 ПАТ «Комінвестбанк» МФО 312248) на користь Управління Пенсійного фонду у Берегівському районі Закарпатської області (90202, Закарпатська обл., м. Берегове, вул. Мукачівська, буд. 11, КОД ЄДРПОУ 20453442, р/р 25607301685 у ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 312356) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 15942,12 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот сорок дві гривні дванадцять копійок) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяО.М. Шешеня

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 09 березня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виголовтлено та підписано 10 березня 2017 року.