Постанова № 65178475, 02.03.2017, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/103/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Виниченко Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та стягнення пенсійних виплат,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся із позовом у якому за просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у виплаті призначеної йому пенсії за віком за період з 01 квітня 2015 року по 21 вересня 2016 року і стягнути з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за вказаний період пенсію за віком у розмірі 150 160 грн. та судові витрати.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 22 січня 2014 року йому призначено пенсію за віком відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яку нараховано у розмірі 8 500 грн., як працюючому пенсіонеру на посаді, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус cуддів».

З 01 квітня 2015 року виплата пенсії йому була призупинена у зв'язку із тим, що він працював на посаді судді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України «Про судоустрій та статус суддів». Акта індивідуальної дії щодо нього про припинення чи невиплату пенсійних виплат приймалося.

Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві невиплату пенсії за віком обгрунтовує тим, що згідно статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року та по теперішній час, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема, Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються.

На його письмове звернення від 02.07.2016 року про поновлення пенсійних виплат за період з 01.06.2015 року по 08.06.2016 року листом від 12.08.2016 року відповідачем йому було відмовлено у виплаті пенсії за віком з посиланням норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, які втратили чинність, оскільки їх визнано неконституційними.

Дії суб'єкта владних повноважень та відмову пенсійного фонду України вважає незаконними, оскільки невиплата йому призначеної пенсії в розмірі 8500 грн., яка була встановлена з 22 січня 2014 року, як працюючому пенсіонеру, суперечать Конституції України, цим порушені його соціальні права на пенсійне забезпечення.

Через необґрунтоване припинення виплати пенсії за період з 01 червня 2015 року по 21 вересня 2016 року - за 17 місяців 21 день йому не виплачено суму 150 160 грн.

З 22 вересня 2016 року постановою Верховної Ради України його звільнено у відставку, у зв'язку з цим призначене довічне грошове утримання судді, тому вважає, що відповідачем порушено його права за вищевказаний період.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову у зв'язку з його безпідставністю.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як працюючий пенсіонер, що займав посаду по спец законах, та з жовтня 2016 року позивачу призначено довічне грошове утримання судді у зв'язку зі звільненням у відставку з 22 вересня 2016 року.

З письмових пояснень позивача, що не спростовано відповідачем, ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 22.01.2014 року.

02 липня 2016 року позивач звертався до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про виплату йому призначеної раніше пенсії за віком з 01 червня 2015 року до 08 червня 2016 року та поновити виплату пенсії з 09 червня 2016 року.

Відповідачем була надана відповідь від 12.08.2016 року № 5604/13 у якій зазначається про те, що з 01.04.2015 року виплату пенсії за віком позивачу було припинено у зв'язку з тим, що був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року, відповідно якого особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим законом, Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів» пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується.

Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 01.06.2015 року не було прийнято закону, яким би було встановлено порядок призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних. Не прийнято зазначеного закону Верховною Радою України і станом на час ухвалення судом рішення.

Приймаючи до уваги, що відповідно до положень п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року втратили чинність норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в частині зупинення виплати пенсій особам на яких поширюється дія цього закону, то відмова Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ОСОБА_1 поновити виплату пенсії є неправомірною та такою, що порушує законні права та інтереси позивача.

Невиплата призначеної позивачу пенсії також суперечить положенням ч. 3 ст. 22 Конституції України, відповідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до правил ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 02.03.2017 року позовні вимоги у частині визнання дій відповідача неправомірними та стягнення пенсійних виплат за період з 01.04.2015 року по 22.06.2016 року залишено без розгляду, відповідно положень ст. ст. 99, 100 КАС України.

З урахуванням зазначеного суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднання Управління пенсійного фонду України в м. Києві підлягає задоволенню частково, а саме: підлягають поновленню порушені права позивача щодо виплати призначеної пенсії з 23 червня 2016 року.

В той же час, суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача у частині покладання на Лівобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в місті Києві зобов'язань виплатити позивачу пенсії за віком у розмірі 150 160 грн., оскільки питання виплати пенсій не відноситься до повноважень органів пенсійного фонду України, які в межах своєї компетенції уповноваженні приймати рішення щодо призначення та проведення перерахунку раніше призначеної пенсії особам, які мають право на пенсію.

У зв'язку з цим порушені права позивача підлягають захисту шляхом зобов'язання відповідача поновити ОСОБА_1 з 23.06.2016 року по 21.09.2016 року виплату призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У порядку ст. 94 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у межах задоволених позовних вимоги на користь ОСОБА_1 підлягає відшкодуванню сплачений позивачем судовий збір за дві немайнові вимоги у розмірі 1 102 грн. 40 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Законом України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 2, 6, 18, 19, 104, 105, 106, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та стягнення пенсійних виплат задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті призначеної пенсії за віком за період з 23 червня 2016 року по 21 вересня 2016 року.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити ОСОБА_1 з 23 червня 2016 року по 21 вересня 2016 року виплату призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В решті вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1 102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя