Постанова № 65166795, 03.03.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6370/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Приватного підприємства Валлєтта до Іллічівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство Валлєтта (далі ПП Валлєтта) звернулось до суду з адміністративним позовом до Іллічівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 03.08.2016р. №0013581200, №0013601200, з урахуванням заяви про уточнення до адміністративного позову від 26.01.2017р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Іллічівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області була проведена камеральна перевірка ПП «Валлєтта», у ході якої встановлено порушення граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, за результатом якої складено акт від 04.07.2016р. № 1106/15-03-12-02/33658933. На підставі висновків вказаного акту перевірки відповідачем прийнятті податкові повідомлення-рішення від 03.08.2016р. №0013581200, яким визначено штрафні санкції в сумі 565,10 грн. та № НОМЕР_1, яким визначено штрафні (фінансові) санкції у сумі 161,95грн. На думку позивача встановлені під час перевірки порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по податку на додану вартість згідно податкової декларації від 19.07.2015 № 915277311 є неправомірними, оскільки позивач скориставшись передбаченим п.35 підрозділу 10 розділу XX "Перехідних положень" Податкового кодексу України, сплатив грошове зобовязання згідно податкового повідомлення - рішення від 09.10.2015р. № НОМЕР_2 протягом 10 днів з моменту його отримання, у зв'язку з чим штрафні санкції у сумі 808,00грн., які нараховані на суму податкового зобов'язання 3232,00 грн. згідно повідомлення- рішення від 09.10.2015 року №0001522205, підлягали скасуванню відповідачем протягом 10 днів з дня її сплати. Також, представник позивача зазначав, що оскільки відповідачем, всупереч нормам Закону України від 17.07.2015р. №655-VIII, штрафну санкцію в сумі 808,00 грн. не було скасовано, своєчасно та у повному обсязі сплачені позивачем податкові зобов'язання по деклараціям з податку на додану вартість неправомірно зараховувались відповідачем у рахунок погашення нібито податкового боргу позивача в сумі 808,00 грн.

28.02.2017р. до суду надійшло клопотання представника ПП Валлєтта про розгляд справи у письмовому провадженні.

Представник відповідача заперечував проти задоволення зазначеного адміністративного позову з підстав зазначених у письмових запереченнях. Так, представник відповідача зазначав, що Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області була проведена камеральна перевірка ПП «Валлєтта», на предмет порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість підприємством, за результатами якої було складено акт камеральної перевірки від 04.07.2016р. №1106/15-03-12-02/33658933. Згідно даних інтегрованої картки платника в ІС «Податковий блок» ПП«Валлєтта» 22.10.2015р. здійснило оплату основного платежу у сумі 3232,00грн. відповідно до податкового повідомлення - рішення від 09.10.2015р. №0001522205, а сума штрафної (фінансової) санкції у розмірі 808,00грн. сплачена не була та рішення Іллічівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про скасування штрафних (фінансових) санкцій на суму 808,00грн. по податковому повідомленню - рішенню від 09.10.2015 №0001522205 не приймалося. Кошти які надходили від позивача згідно п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України зараховувались у рахунок погашення податкового боргу, а тому у відповідача утворилась заборгованість по визначеним ним самостійно податковим зобовязанням згідно поданих податкових декларацій з податку на додану вартість. Представник відповідача, посилаючись на положення пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14, п.87.9 ст.87, П.126.1.СТ.126 ПКУ, вважав, що оскаржувані податкові повідомлення прийнятті Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області правомірно та скасуванню не підлягають.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 04.07.2016р. Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області була проведена камеральна перевірка ПП «Валєтта» з питань порушення граничного терміну сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №1106/15-03-12-02/33658933 від 04.07.2016р. (а.с.20-21) У ході перевірки було встановлено порушення ПП «Валєтта» терміну сплати самостійно визначеного грошового зобовязання по податку на додану вартість відповідно до податкової декларації від 19.07.2015р. №915277311.

На підставі зазначених висновків акту перевірки Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області №1106/15-03-12-02/33658933 від 04.07.2016р. було прийнято податкові повідомлення-рішення від 03.08.2016р.: №0013601200, яким у звязку з порушенням строку сплати суми грошового зобовязання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) накладено штраф у розмірі 809,75грн.(а.с.12) та № №0013581200, яким у звязку з порушенням строку сплати суми грошового зобовязання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) накладено штраф у розмірі 565,10 грн.(а.с.14)

Судом встановлено, що грошове зобовязання з податку на додану вартість згідно податкової декларації від 19.07.2015р. №915277311, про яке зазначено у акті перевірки №1106/15-03-12-02/33658933 від 04.07.2016р. виникло у звязку з несплаченими штрафними санкціями, визначеними ПП «Валєтта» згідно податкового повідомленням-рішенням ДПІ у м.Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області від 09.10.2015р. №0001522205.(а.с.16)

Так, згідно податкового повідомлення-рішення №0001522205 від 09.10.2015р. ДПІ у м.Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області ПП «Валєтта» було визначено грошове зобовязання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 3232,00грн. та по штрафні (фінансові) санкції у розмірі 808,00грн. (а.с.16)

ПП «Валєтта» згідно платіжного доручення №697604 від 20.10.2015р. було сплачено грошове зобовязання за основним платежем у розмірі 3232,00грн.(а.с.24). Разом з тим, штрафні (фінансові) санкції у розмірі 808,00грн. ПП «Валєтта» сплачено не було.

ПП «Валєтта» звернулось до ДПІ у м.Іллічівськ ГУ ДФС в Одеській області з листом №201015 від 20.10.2015р. про надання розяснення щодо змін внесених до Податкового кодексу України від 17 липня 2015 року № 655-VIII, зокрема п.35 підрозділ 10 розділу XX "Перехідні положення".(а.с.17)

Листом ДПІ у м.Іллічівськ ГУ ДФС в Одеській області №14715/10/15-03-10-19 від 23.11.2015р. було надано ПП «Валєтта» відповідь на лист №201015 від 20.10.2015р., у якому розяснено, що контролюючі органи на районному рівні мають право надавати консультації виключно в усній формі.(а.с.18-19)

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зменшення податкового тиску на платників податків» від 17 липня 2015 року №655-VIII підрозділ 10 розділу XX "Перехідні положення" доповнено пунктом 35 такого змісту: тимчасово, до 31 грудня 2016 року включно, платникам податків, обсяг доходів та/або операцій яких за попередній (звітний) рік складав менше 20 млн гривень, штрафні (фінансові) санкції, нараховані на суму податкового зобовязання, яку платник податків сплатив без оскарження податкового повідомлення-рішення в терміни, визначені цим Кодексом, скасовуються протягом 10 днів з дня сплати такого податкового зобовязання у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Зазначена норма не застосовується у разі повторного протягом року визначення контролюючим органом суми податкового зобовязання з одного й того самого податку або збору. При цьому у разі скасування штрафної санкції відповідне сплачене податкове зобовязання не підлягає подальшому оскарженню. Зазначений пункт набрав чинності 01.09.2015р.

Разом з тим, згідно з п.п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

При цьому, Порядок скасування штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих на суму податкового зобовязання, яку платник податків сплатив без оскарження податкового повідомлення-рішення був затверджений наказом Міністерства фінансів України 10.02.2016р. № 40, п.1 розділу І якого встановлено що цей Порядок розроблений відповідно до пункту 35 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та визначає послідовність дій платників податків і контролюючих органів при скасуванні штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих на суму визначеного контролюючим органом податкового зобовязання, яку платник податків сплатив у терміни, визначені Кодексом, без оскарження податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим, судом встановлено, що Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області не вирішувалось питання можливості прийняття відповідного рішення про скасування штрафних (фінансових) санкцій по податковому повідомленню-рішенню від 09.10.2015р. №0001522205.

Позивач не оскаржував вказані дії Іллічівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Відповідно до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для скасування прийнятих Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкових повідомлень-рішень від 03.08.2016р. №0013581200, №0013601200 відсутні.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про те, що адміністративний позов Приватного підприємства «Валлєта» не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «Валлєта»-відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра