Ухвала суду № 65161982, 06.03.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

06 березня 2017 р.Справа № 818/712/16 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про продовження сроку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 20.12.2016р. по справі № 818/712/16

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Сумській області , Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області

про визнання протиправним і скасування висновку, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 20.12.2016р. задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання протиправним і скасування висновку, зобовязання вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області не додано оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2017 апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

Згідно поштового повідомлення вбачається, що копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху заявником отримано 06.02.2017 року.

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду 20.02.2017 року надійшло клопотання від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обгрунтовання вищезазначеного клопотання апелянт зазначає, що не має можливості усунути недоліки в установлений строк з незалежних від нього обставин, а саме відсутність бюджетних асигнувань.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Колегія суддів звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, посилається на обставини, які документально не підтверджує, а саме, до клопотання не додано належних доказів, які б свідчили про майновий стан заявника та апелянтом не надано доказів стосовно вжиття відповідних заходів щодо виділення з Державного бюджету України коштів на витрати, що повязані зі сплатою судового збору.

Крім того, клопотання заявника не містить чіткої вказівки на строк, який необхідно надати для усунення недоліків апеляційної скарги.

Зазначена обставина ставить під сумнів виконання в подальшому ухвали від 27.01.2017 року про залишення апеляційної скарги без руху.

Разом з тим, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта від обов'язку з дотримання процесуальних строків, встановлених КАС України.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про відсутність встановлених законом підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 101, 102, 160, 167, 187 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 20.12.2016р. по справі за № 818/712/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання протиправним і скасування висновку, зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_2Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4