Постанова № 65161187, 06.03.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 березня 2017 року справа № 215/4909/16-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Головко О.В.

суддів: Ясенової Т.І. Іванова С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 січня 2017 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у листопаді 2016 року звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправною бездіяльність Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії на підставі заяви від 08 листопада 2016 року та згідно довідки Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України № 11-6 від 04.11.2016 та зобовязати Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії виходячи з 90 відсотків від середньої заробітної плати згідно довідки Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України № 11-6 від 04.11.2016, починаючи з 01 листопада 2016 року.

Постановою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 січня 2017 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції неповно зясовано обставини справи та порушено норми матеріального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 25.02.2009 перебуває на обліку в Криворізькому північному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу».

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» разом з довідкою Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України № 11-6 від 04.11.2016.

Як вбачається з розпорядження Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 162018 від 15.11.2016, заявнику відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно з п. 5 Розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 1 червня 2015 року пенсії за спеціальними законами не призначаються та не перераховуються, рішення про підвищення розміру заробітної плати державним службовцям Кабінетом Міністрів України не приймався.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що до спірних правовідносин слід застосовувати положення ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній на момент призначення пенсії, положення вказаного Закону у редакції з 01 травня 2016 року не поширюються на осіб, яким пенсія була призначена до вказаної дати.

Суд апеляційної інстанції доходить висновку про необґрунтованість висновків суду першої інстанції, оскільки 01 травня 2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» № 889-VIII від 10 грудня 2015 року, положення Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993 року втратили чинність, в тому числі й норми щодо пенсійного забезпечення державних службовців.

Відповідно до статті 90 Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10 грудня 2015 року пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у листопаді 2016 року, у відповідача були відсутні правові підстави для його здійснення, що свідчить про правомірність відмови.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому вбачаються підстави для скасування постанови та ухвалення нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області задовольнити.

Постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 січня 2017 року в адміністративній справі № 215/4909/16-а скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:О.В. Головко

Суддя:Т.І. Ясенова

Суддя:С.М. Іванов