Постанова № 65160402, 07.03.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2017 р. Справа №818/187/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Соколова В.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (далі по тексту - позивач, Шосткинське ОУПФУ) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" (далі по тексту - відповідач, КП "ШКЗ "Зірка") про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 і №2 за період з вересня 2015 року по січень 2017 року в сумі 17 164 908,16 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 та ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодував позивачу з вересня 2015 року по січень 2017 року у передбачений законом строк та в належному розмірі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 17 164 908,16 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (т.5 а.с.137).

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи неодноразово повідомлений належним чином (т.5 а.с.132,136), клопотань про відкладення чи розгляд справи у його відсутності не надав, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що КП "ШКЗ "Зірка" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 14315351), що підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ (т.1 а.с.9) та копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (т.1 а.с.7).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є страхувальником та зареєстрований за своїм місцезнаходженням як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Шосткинському ОУПФУ, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік юридичної особи (т.1 а.с.8).

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам КП "ШКЗ "Зірка" були призначені пільгові пенсії відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до матеріалів справи відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з вересня 2015 року по січень 2017 року в сумі 17 164 908,16 грн.

Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.ст.1, 2, 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, як платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати вказаний збір у розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до досягнення працівниками пенсійного віку.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв’язку з набранням чинності Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно з п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах шкідливими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавством актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до приписів абз. 4 пп. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Пункт 6.4 цієї Інструкції передбачає, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з повідомленнями № 10424/02-16 від 10.09.2015, № 10580/02-16 від 16.09.2015, № 11611/04-16 від 15.10.2015, № 11700 від 19.10.2015, № 12600/04-16 від 12.11.2015, № 12829/04-16 від 18.11.2015, № 13570/04-16 від 10.12.2015, № 13749/04-16 від 17.12.2015, № 361/04-16 від 14.01.2016, №482/04-16 від 15.01.2016, №1335/04-16 від 11.02.2016, № 1537/04-16 від 17.02.2016, № 2188/04-16 від 12.03.2016, №2380/04-16 від 16.03.2016, № 3470/04-16 від 11.04.2016, № 3611/04-16 від 18.04.2016, №4185/04-16 від 11.05.2016, № 4383/04-16 від 18.05.2016, № 5044/04-16 від 09.06.2016, № 5207/04-16 від 15.06.2016, № 6234/04-16 від 11.07.2016, № 6516/04-16 від 18.07.2016, № 7224/04-16 від 09.08.2016, № 7432/04-16 від 17.08.2016, № 8160/04-16 від 09.09.2016, №8395/04-16 від 13.09.2016, № 9214/04-16 від 06.10.2016, № 9445/04-16 від 18.10.2016, № 10145/04-16 від 04.11.2016, № 10524/04-16 від 16.11.2016, № 11655/04-16 від 16.12.2016, № 11333/04-16 від 07.12.2016, № 552/04-16 від 16.01.2017, № 170/04-16 від 06.01.2017 загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списками № 1 та № 2 з вересня 2015 року по січень 2017 року становить 17164908,16 грн. (т.1 а.с.-10-т.5 а.с.125), вказана сума сплачена не була.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 17164908,16 грн. залишаються не відшкодованими, що підтверджується дослідженими матеріалами справи, доказів погашення боргу відповідачем не надано, суд приходить висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з КП "ШКЗ "Зірка" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з вересня 2015 року по січень 2017 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій – задовольнити.

Стягнути з казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Зірка" (вул. Леніна, 36, м. Шостка, Сумська область, р/р 26006013163 філії "Шостка-Грант" АСУБ "Грант", МФО 337795, код ЄДРПОУ 14315351) на користь Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (вул. Депутатська, 1, м. Шостка, Сумська область, р/р 25606303097292 ТВБВ 10018/088 Сумського обласного відділення АТ "Ощадбанк", МФО 337568, код ЄДРПОУ 37512104) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 і №2 за період з вересня 2015 року по січень 2017 року в сумі 17 164 908,16 грн. (сімнадцять мільйонів сто шістдесят чотири тисячі дев'ятсот вісім грн. 16 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Соколов