Рішення № 6511345, 27.10.2009, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

27 жовтня 2009 р. Справа 6/126-09

за позовом :Прокуратури Барського району Вінницької області в інтересах держави вособі Барської районної державної адміністрації в інтересах держави - Державного комітету України по земельних ресурсах в особі управління з контролю за використанням та охороню земель у Вінницькій області

до :Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення 3518,39 грн. шкоди, заподіяної земельній ділянці, звільнення земельної ділянки

Головуючий суддя

Cекретар судового засідання

Представники

прокуратури: Сокольвяк Я.А. - прокурор відділу прокуратури Вінницької області

Барської РДА : Степаненко Л.С. - представник за довіреністю

Управління з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області - не з"явився.

відповідача : не з"явився

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду Вінницької області подано позов прокуратури Барського району Вінницької області про стягнення з відповідача до державного бюджету 3414,49 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,2806 га.,103,90 грн. витрат, пов"язаних з обстеженням земельної ділянки на користь другого позивача, зобов"язання звільнити самовільно зайняту відповідачем земельну ділянку площею 0,2806 га із земель державного лісового фонду, яка розташована в кварталі НОМЕР_1, виділу НОМЕР_2 Івановецької сільської ради Барського району.

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав нез"явлення в судове засідання відповідача, невиконання останнім вимог суду стосовно подачі витребуваних доказів.

Відповідач вимог суду стосовно подачі витребуваних доказів не виконав, зокрема відзиву на позовну заяву не подав, а тому справу розглянуто за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Прокурором, представниками сторін заявлено суду усне клопотання про відмову від здійснення технічної фіксації судового процесу засобами звукозапису, яке підлягає задоволенню як таке, що не суперечить вимогам ч.7 ст. 81-1 ГПК України.

Заслухавши прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, надавши юридичну оцінку наданим доказам, суд встановив наступне.

Державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області Свіровським О.Л. із залученням головного лісничого ДП "Жмеринське лісове господарство" ОСОБА_5, заступника начальника КРВ у Жмеринському районі і м. Жмеринці Оголенко Т.І. була проведене перевірка дотримання відповідачем вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки лісового фонду Івановецької сільської ради, про що було складено акт № 1-31 від 16.03.09 р., яким встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 використовує для розташування 9 тимчасових споруд (бесідок) земельну ділянку площею 0,2806 га із земель державного лісового фонду Івановецької сільської ради без визначення меж земельної ділянки, що використовується в натурі, без укладення договору оренди земельної ділянки.

16.03.09 р. державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Вінницької області Сквіровським О.Л. проведено обстеження земельної ділянки лісового фонду площею 0,2806 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Іванівці, про що було складено акт обстеження земельної ділянки № 3 від 16.03.09 р., яким встановлено, що відповідач використовує для ведення підприємницької діяльності / розташовано 9 тимчасових споруд (бесідок) земельну ділянку площею 0,2806 га із земель державного лісового фонду Івановецької сільської ради без визначення меж земельної діялнки, що використовується в натурі без укладення договору оренди земельної діялнки. Встановлений факт порушення відповідачем вимог земельного законодаства кваліфіковано як самовільне зайняття земельної ділянки.

16.03.09 р. комісією у складі головного лісничого ДП "Жмеринське лісове господарство" ОСОБА_5, завідувача Жмеринського міжрайонного сектору з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області було Осаулова О.П. та головного спеціаліста Жмеринського міжрайонного сектору з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області Свіровського О.Л., в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 проведено обстеження самовільно зайнятої ділянки кварталу НОМЕР_1 виділу НОМЕР_2 Барського лісництва. За наслідками обстеження був складений та підписаний зазначеними вище особами акт від 16.03.09 р. обстеження лісового фонду в кварталі № НОМЕР_1 виділу НОМЕР_2 Барського лісництва, яким встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 самовільно зайняла та використовує земельну ділянку в державному лісовому фонді кв. НОМЕР_1 виділу НОМЕР_2, площею 0,2806 га для комерційних потреб (встановлені бесідки в кількості 9 штук на бетонних площадках).

За вищезазначене порушення земельного та лісового законодавства, відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності, що стверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення (а.с. 11-13).

Порушенням чинного земельного законодавства, відповідач заподіяв шкоду державі в сумі 3414,49 грн., яка підтверджується розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, який було складено інспектором з контролю за використанням і охороною земель Свіровським О.Л. та перевірено інспектором з контролю за використанням і охороною земель Осауловим О.Л. відповідно до Постанови Кабінету міністрів України № 963 від 25.07.07 р. " Про затвердження методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу".

20.03.09 р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області направлено повідомлення відповідачу від 20.03.09 р. з пропозицією добровільного відшкодування заподіяної шкоди у 15-денний термін, станом на день розгляду даної справи в суді відповідачем в добровільному порядку зазначені збитки не відшкодовані.

Відповідно до ст. 1 Закону України " Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 125 та ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

На підставі ст. 66 Конституції України - кожен зобов"язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині та відшкодовувати завдані ним збитки.

Згідно п. б ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно з ст. 99 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки лісового фонду повертаються за їх належністю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок лісового фонду у придатний для ведення лісового господарства стан, включаючи знесення будівель і споруд, провадиться підприємствами, установами, організаціями, які самовільно зайняли ці ділянки, або за їх рахунок.

Позовні вимоги в частині зобов"язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2806 га із земель державного лісового фонду, яка розташована в кварталі НОМЕР_1, виділі НОМЕР_2 Івановецької сільської ради Барського району Вінницької області та стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки підтверджуються розрахунком, актами 1-31 від 18.03.09 р., б/н від 16.03.09 р., № 3 від 16.03.09 р., іншими матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в сумі 3414,49 грн. відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. ст. 96, 99, ч. 1, 3 ст. 125 та ч. 1 ст. 126, п. 6 ст. 211, Земельного кодексу України, ст. ст. 14, 66 Конституції України.

Позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь Державного комітету України по земельних ресурсах в особі управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області витрат, пов"язаних із обстеженням земельної ділянки, на якій вчинено порушення стверджуються кошторисом № 03, складеного Управлінням з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області на підставі п. 7 "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", а тому підлягають задоволенню в сумі 103,90 грн.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь Держаного бюджету України відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви в повному обсязі.

Керуючись 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82-84, 115 Господарського процесуального кодексу України

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2806 га із земель державного лісового фонду, яка розташована в кварталі НОМЕР_1, виділ НОМЕР_2 Івановецької сільської ради, Барського району, Вінницької області і передати її Барській районній державній адміністрації (вул. 50-річчя Жовтня, 12, м. Бар, Вінницька область, 23000, код ЄДРПОУ 34701146).

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) на користь державного бюджету Барського району Вінницької області (21080600, р/р 31117102700011 ГДКУ у Вінницькый області, м. Вінниця, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701146) 3414,49 грн. (три тисячі чотириста чотирнадцять гривень і сорок дев"ять копійок) шкоди.

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) на користь Державного клмітету України по земельних ресурсах в особі управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області (р/р 35224003003751 ГДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, код ЄДРПОУ 33911838) 103,90 грн. (сто три гривні і дев"яносто копійок) витрат, пов"язаних із обстеженням земельної ділянки, на якій вчинено порушення.

5. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) на користь державного бюджету України 187,00 грн. (сто вісімдесят сім гривень) державного мита та 118,00 грн. (сто вісімнадцять гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

7. Копію рішення направити прокуратурі Барського району Вінницької області, прокуратурі Вінницької області, сторонам, Держземінспекції України у Вінницькій області.

Суддя

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 29 жовтня 2009 р.

віддрук. 6 прим.:

1 - до справи

2 - Прокуратурі Барського району Вінницької області (вул. Б.Сфорци, 17, м.Бар, Вінницька область, 23000)

3 - Прокуратурі Вінницької області (вул. Володарського, 33, м. Вінниця)

4 - позивачу (вул. 50-річчя Жовтня,12, м. Бар, Вінницька область, 23000)

5 - відповідачу (АДРЕСА_1)

6 - Держземінспекції України управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця)