Постанова № 6510393, 28.09.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.09.09 Справа №2а-1216/09/2770

11 год. 58 хв.

Каб. № 1 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді - Гавури О.В.,

при секретарі - Плаксіній О.С.,

за участю:

представника позивача: Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя Чистякової В.В., довіреність № 3/10-011/2007 від 12.02.07р.,

представника відповідача: ОСОБА_2 довіреність від 05.06.2008 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 11338,77 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя завернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 11338,77 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що до теперішнього часу штрафні(фінансові) санкції відповідачем не сплачені.

Представник позивача - Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та повідомила, що співробітниками Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя та Державної податкової адміністрацієї м. Севастополя було проведено ряд перевірок відповідача, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, в ході яких виявлені порушення законодавства України, в наслідок чого нараховані штрафні санкції загальною сумою 11338 грн. 77 коп., яку просить стягнути в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилався на те, що відповідачка не отримувала рішення ДПІ про застосування штрафних санкцій. Крім того, згідно зі ст. 100 КАС України строк звернення з позовом до суду позивачем пропущений, що є підставою для відмови у задоволенні позова.

Суд, вислухавши представника позивача - Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зареєстрована у Гагарінський районній державній адміністрації як субєкт підприємницької діяльності фізична особа за номером № НОМЕР_2 від 04.10.2006 року.

26.06.2008 року співробітниками ДПІ у Гагарінському району м. Севастополя була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці - залу гральних автоматів на ринку “Шевченковський” , що належить відповідачу.

За результатами перевірки було складено акт перевірки № 001752/1169 від 26.06.2008 року та прийняті податкові рішення № 4002542330/0 про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у розмірі 1020, 00 грн. та № 4002552330/0 у розмірі 68, 85 грн.

Вказані податкові рішення були спрямовані на адресу ФОП ОСОБА_3 поштовим повідомленням, які були отримані особисто відповідачкою 23 липня 2008 року.

Відповідно до ч. 2 ст.17 зазначеного Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

На підставі зазначеної норми до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 1020 грн. (340*3) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4002542330/0/0 від 07.07.08 року.

Крім того, в ході перевірки було встановлено порушення відповідачем ст. 5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, що виразилось у відсутності торгових патентів на 3 гральних місця (три ігрових автомати з чотирма гральними місцями). Відповідно до ст. 8 зазначеного Закону законодавцем передбачена відповідальність за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів, що виражається у сплаті штрафу у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

На підставі зазначеної норми до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 68,85 грн. (2*3*4200/366) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4002552330/0 від 07.07.08 р.

14.07.2008 року співробітниками Державної податкової адміністрації м. Севастополя була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці - залу гральних автоматів, що знаходиться по АДРЕСА_2.

За результатами перевірки було складено акт перевірки № 27054255/2330 від 14.07.2008 року та прийняти податкові рішення № 4002882330/0 про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг»у розмірі 1565, 00 грн. та № 4002892330/0 у розмірі 700, 00 грн.

Вказані податкові рішення булі спрямовані на адресу ФОП ОСОБА_3 поштовим повідомленням, які були отримані особисто відповідачкою 19 серпня 2008 року.

Відповідно до ч1, ч. 4 ст. 17 зазначеного Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих -послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

- п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

Відповідно до ст. 22 зазначеного Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі зазначеної норми до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 1565 грн. (340+100*5+145*5) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4002882330/0 від 08.08.2008 р.

Крім того, в ході перевірки перевіряючими було встановлено порушення відповідачем п.1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», що виразилось у відсутності торгових патентів на 9 гральних автоматах. Відповідно до ст. 8 зазначеного Закону законодавцем передбачена відповідальність за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів..., що виражається у сплаті штрафу у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням;

На підставі зазначеної норми до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 700 грн. (2*350) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4002892330/0 від 08.08.2008 р.

Крім того, 09.10.2008 року Державної податкової інспекції у Гагарінському району м. Севастополя була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці - залу гральних автоматів, що знаходиться по вул. Фадеєва, 48.

За результатами перевірки було складено акт перевірки № 001860/1784 від 09.10.2008 року та прийняти податкові рішення № 4004682330/0 про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг»у розмірі 3740, 00 грн. та № 4004692330/0 у розмірі 252, 46 грн.

Вказані податкові рішення були спрямовані на адресу ФОП ОСОБА_3 поштовим повідомленням, які були отримані особисто відповідачкою 11 листопада 2008 року.

На підставі Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 3740 грн. (11*340) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4004682330/0 від 27.10.2008 р.

Крім того, в ході перевірки перевіряючими було встановлено порушення відповідачем п.4 ст. 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», що виразилось у відсутності торгових патентів на 11 гральних автоматах. Відповідно до п.1 ст. 8 зазначеного Закону законодавцем передбачена відповідальність за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів..., що виражається у сплаті штрафу у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням;

На підставі зазначеної норми до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 252.46 грн. (2*11*4200/366) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4002552330/0 від 07.07.2008 р.

Також 09.10.2008 року Державної податкової інспекції у Гагарінському району м. Севастополя була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці - залу гральних автоматів «ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться на ринку «Юмашевський».

За результатами перевірки було складено акт перевірки № 001857/1785 від 09.10.2008 року та прийняти податкові рішення № 4004702330/0 про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у розмірі 3740, 00 грн. та № 4007212330/0 у розмірі 252, 46 грн.

Вказані податкові рішення були спрямовані на адресу ФОП ОСОБА_3 поштовим повідомленням, які були отримані особисто відповідачкою 11 листопада 2008 року.

На підставі Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 3740 грн. (11*340) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4004702330/0 від 27.10.2008 р.

Крім того, в ході перевірки перевіряючими було встановлено порушення відповідачем п.4 ст. 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», що виразилось у відсутності торгових патентів на 11 гральних автоматах. Відповідно до п.1 ст. 8 зазначеного Закону законодавцем передбачена відповідальність заздійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів..., що виражається у сплаті штрафу у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням;

На підставі зазначеної норми до відповідача була застосована штрафна санкція в розмірі 252,46 грн. (2*11*4200/366) та винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 4004712330/0 від 07.07.2008 р.

Згідно ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, що субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

В ході перевірки було встановлено порушення зазначених законодавчих норм.

Відповідно до ст.25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч. З ст. 8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Загальна сума заборгованості за зазначеними актами перевірки склала 11338,77 грн., з них штрафні санкції за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в загальному розмірі 10065,00 грн. та штрафні санкції за порушення Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" у розмірі 1273,77 грн.

Заперечення представника відповідача, суд вважає неспроможними, оскільки вони заперечуються матеріалам справи та не підтверджені належними доказами.

Заходів для погашення заборгованості відповідач не здійснює.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані на законі та підлягають задоволенню.

Постанова складена та підписана в порядку ч.3 ст.160 КАС України 02.10.2009 р.

На підставі викладеного, відповідно ст.ст. 3, 7, 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст.ст. 5, 7, 8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” , керуючись ст.ст.104-107, 158, 162 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (99021, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська. 24, ідентифікаційний код 23443220) в доход Гагарінського державного бюджету (на р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в розмірі 10065,00 (десять тисяч шістдесят пять грн.);

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

(99021, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська. 24, ідентифікаційний код 23443220) в доход Гагарінського місцевого бюджету (на р/р 31419541700006, код платежу 21080904, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування в розмірі 1273, 77 ( одна тисяча двісті сімдесят три грн. ).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя О.В. Гавура