Ухвала суду № 65093916, 27.02.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 р.Справа № 820/11513/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Старостіна В.В. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2016р. по справі № 820/11513/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт"

до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" по справі №820/11513/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень. Визнано протиправними дії ДПІ у Київському районі м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області щодо відмови в реєстрації розрахунків №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. коригування кількісних і якісних показників до податкових накладних на суму ПДВ 20541666,66 грн. Зобов'язано ДПІ у Київському районі м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області зареєструвати розрахунки №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. коригування кількісних і якісних показників до податкових накладних від 25.06.2015 р. №200-242 на суму ПДВ 20541666,66 грн., виписаних ТОВ "ТД "Агросвіт" в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м.Харкова Головного управління ДФС в Харківській області від 04.12.2015 р. №0003021501 та №0003031501.

Додатковою постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.01.2016 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" про прийняття додаткового судового рішення у справі №820/11513/15. Доповнено постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року по справі №820/11513/15 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, буд. 5 літ. "Б-3", код ЄДРПОУ 38158635) судовий збір у розмірі 383283,11 (триста вісімдесят три тисячі двісті вісімдесят три гривні одинадцять копійок) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 41).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2016 року задоволено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" про виправлення описки у постанові суду. Виправлено описку, допущену в тексті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року по справі №820/11513/15, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, вказавши замість невірно зазначених номерів податкових накладних "№200-242", номери податкових накладних "№160-242".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2016 року задоволено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Агросвіт" про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено сторону виконавчого провадження №49870238 з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду №820/11513/15 з Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на Державну фіскальну службу України (04655, м.Київ, Львівська площа, б.8, код ЄДРПОУ 39292197).

31.10.2106 року представник Державної фіскальної служби України звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про роз'яснення постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року по справі №820/11513/15 посилаючись на те, що відсутня можливість виконання вищевказаної постанови в частині реєстрації розрахунків коригувань кількісних і якісних показників від 16.09.2015 року №№1-56, від 22.09.2015 р. №№1-29 та від 24.09.2015 р. №№1-69, складених до податкових накладних від 25.06.2015 р. №№160-242.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2016 року заяву Державної фіскальної служби України задоволено частково. Роз'яснено порядок та спосіб виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 у справі №820/11513/15, шляхом зобов'язання Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію розрахунків №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. та коригування кількісних та якісних показників до податкових накладних від 25.06.2015 р. №160-242 на суму ПДВ 20541666,66 (двадцять мільйонів п'ятсот сорок одна тисяча шістсот шістдесят шість гривень шістдесят шість копійок), виписаних ТОВ "ТД "Агросвіт" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Державна фіскальна служба України, не погодившись із судовим рішенням, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2016 року та направити справу до суду першої інстанції для роз'яснення виконання рішення.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на те, що постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року не можливо виконати, так як саме розрахунки коригувань від 16.09.2015 р. №1-56, від 22.09.2015 р. №1-29, та від 24.09.2015 р. №1-69, складені до податкових накладних від 25.06.2015 р. №160-242 не надходили. Зазначає, що дані первинні документи від 16.09.2015 року, 22.09.2015 року, 24.09.2015 року не можливо зареєструвати, так як вони не існують.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у відповідності до ст.41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково заяву Державної фіскальної служби України про роз'яснення постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015, суд першої інстанції виходив з необхідності зобов'язання Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію розрахунків №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. та коригування кількісних та якісних показників до податкових накладних від 25.06.2015 р. №160-242 на суму ПДВ 20541666,66 (двадцять мільйонів п'ятсот сорок одна тисяча шістсот шістдесят шість гривень шістдесят шість копійок), виписаних ТОВ "ТД "Агросвіт" в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки саме на Державну фіскальну службу України Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246 покладено обов'язок вносити коригування показників в Єдиний реєстр податкових накладних.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Зі змісту поданої заяви про роз'яснення постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року вбачається, що заявнику є незрозумілим вказане судове рішення в частині визначення способу виконання рішення суду в частині реєстрації розрахунків коригувань кількісних і якісних показників від 16.09.2015 року №№1-56, від 22.09.2015 р. №№1-29 та від 24.09.2015 р. №№1-69, складених до податкових накладних від 25.06.2015 р. №№160-242.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

З системного аналізу положень статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що роз'яснено може бути судове рішення суду у разі, якщо воно є незрозумілим, у зв'язку з чим без такого роз'яснення високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, роз'яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Підставою для подання заяви про роз'яснення судового рішення є його незрозумілість.

Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд з їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Досліджуючи матеріали справи, колегія суддів звертає увагу на те, що резолютивна частина постанови суду від 14.12.2015р. у справі № 820/11513/15 містить: 1) вступну частину із зазначенням: дати, часу та місця її прийняття; найменування адміністративного суду, прізвищ та ініціалів судді і секретаря судового засідання; імен (найменувань) сторін та інших осіб, які беруть участь у справі; предмета адміністративного позову; 2) описову частину із зазначенням: змісту позовних вимог і позиції відповідача; пояснень осіб, які брали участь у справі; доказів, досліджених судом; 3) мотивувальної частини із зазначенням: встановлених судом обставин із посиланням на докази, а також мотивів неврахування окремих доказів; 4) резолютивної частини із зазначенням: висновку суду про задоволення адміністративного позову; висновку суду по суті вимог; строку і порядку набрання постановою законної сили та її оскарження, як то передбачено ст. 163 КАС України.

В резолютивній частині вказаного судового рішення, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 29.04.2016 року зазначено: "Визнати протиправними дії ДПІ у Київському районі м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області щодо відмови в реєстрації розрахунків №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. коригування кількісних і якісних показників до податкових накладних на суму ПДВ 20541666,66 грн. Зобов'язано ДПІ у Київському районі м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області зареєструвати розрахунки №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. коригування кількісних і якісних показників до податкових накладних від 25.06.2015 р. №160-242 на суму ПДВ 20541666,66 грн., виписаних ТОВ "ТД "Агросвіт" в Єдиному реєстрі податкових накладних. Скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м.Харкова Головного управління ДФС в Харківській області від 04.12.2015 р. №0003021501 та №0003031501".

Судом першої інстанції роз'яснено, що вирішуючи спір у справі та зобов'язуючи Державну фіскальну службу України зобов'язати зареєструвати розрахунки коригування №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. коригування кількісних і якісних показників до податкових накладних від 25.06.2015 р. №160-242 на суму ПДВ 20541666,66 грн., виписаних ТОВ "ТД "Агросвіт" в Єдиному реєстрі податкових накладних, необхідно враховувати, що рішення Харківського окружного адміністративного суду, як постанова від 14.12.2015 року так і ухвали про виправлення описки та заміну сторони виконавчого провадження від 29.04.2016 року набули законної сили та в порядку ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковими для виконання для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Водночас, судом правомірно зазначено, що Державна фіскальна служба України є ініціатором звернення до суду з заявою про роз'яснення судового рішення, в якій зазначила, що саме на неї Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246 покладено обов'язок вносити коригування показників в Єдиний реєстр податкових накладних.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про правомірність задоволення заяви в частині роз'яснення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 у справі №820/11513/15, шляхом зобов'язання Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію розрахунків №№1-83 від 15.09.2015 р., №1-56 від 16.09.2015 р., №1-29 від 22.09.2015 р., №1-69 від 24.09.2015 р. та коригування кількісних та якісних показників до податкових накладних від 25.06.2015 р. №160-242 на суму ПДВ 20541666,66 (двадцять мільйонів п'ятсот сорок одна тисяча шістсот шістдесят шість гривень шістдесят шість копійок), виписаних ТОВ "ТД "Агросвіт" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Тобто, роз'яснюючи судове рішення, суд визначив порядок та спосіб його виконання шляхом зобов'язання Державну фіскальну службу України вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні даної справи не допустив, вірно встановив фактичні обставини справи та надав їм належної правової оцінки. Наведені ж у апеляційній скарзі доводи, правильність висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на припущеннях та невірному трактуванні норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2016р. по справі № 820/11513/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Рєзнікова С.С.

Повний текст ухвали виготовлений 03.03.2017 р.