Постанова № 6509209, 22.09.2009, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2009 р.                                                             Справа № 2а-2847/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю секретаря судового засідання- Шаповал Є.А.

прокурора - Передерій І.Г.

представника позивача - Кривоносенка О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до Кияницького споживчого товариства про стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району в інтересах держави в особі Сумської міжрайонної державної податкової інспекції, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Кияницького споживчого товариства податкову заборгованість з ПДВ та земельного податку в сумі 27719,11 грн.

У судовому засіданні прокурор підтримав позов у повному обсязі.

22.09.2009 представник позивача надав до суду клопотання про уточнення позовних вимог. У судовому засіданні представник позивача, обгрунтовуючи клопотання, зазначив, що відповідач, не виконуючи обов’язок зі сплати податків, закріплений у ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», має заборгованість на загальну суму 27719,11 грн., з яких борг з податку на додану вартість складає 5401,35 грн., штрафні санкції по цьому боргу - 566,49 грн., пеня - 93,36 грн.; земельний податок (орендна плата) складає 12328,55 грн., штрафні санкції по цьому боргу - 5599,29 грн., пеня - 3730,07 грн.

          Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи (а.с. 47), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

З огляду на зазначене, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином, за таких обставин, неприбуття в судові засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року N 1251-XII податок на додану вартість та плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 11 Закону України "Про систему оподаткування" закріплено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до законів України.

На підставі п.1 та п.2 ч.1 ст.10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб— платників податків та інших обов’язкових платежів.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року N 1251-XII, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Кияницьке споживче товариство зареєстровано як юридична особа 05.08.1997, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи. (а.с. 6)

Сумською МДПІ відповідача поставлено на облік як платника податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 8).

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (далі - Закон), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з п.5.1 ст.5 Закону, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідач подав до Сумської МДПІ податкові декларації з податку на додану вартість за січень, лютий, березень 2009 року (а.с. 17-19). Відповідно до декларацій, сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет становить

за січень 2009 року – 2275,00 грн.

за лютий 2009 року – 3055,00 грн.

за березень 2009 року – 1466,00 грн.

Таким чином, загальна сума податкового зобов’язання з ПДВ, самостійно узгодженого платником податку складає 6796,00 грн. Відповідач частково сплатив заборгованість і станом на 20.05.2009 сума податкового зобов'язання з ПДВ складає 5401,35 грн.

Крім того, відповідач має заборгованість по сплаті податку за землю в сумі 12328,55грн. Цей борг виник внаслідок не повної сплати відповідачем своїх податкових зобов'язань. Зазначені податкові зобов'язання відповідач самостійно визначив у податкових розрахунках орендної плати та надав податковому органу. (а.с. 20-40,54).

Відповідно ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III із змінами та доповненнями, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

П.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вказаного Закону визначає, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181 – ІІІ (далі – Закон) податковим повідомленням рішенням № 0000321545/0 від 13.04.2009 (а.с. 10) Кияницькому споживчому товариству за затримку сплати суми узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість застосовано штрафні санкції в сумі 56,19 грн; податковим повідомленням рішенням № 0000311545/0 від 13.04.2009 (а.с. 10) – 235,31 грн.; податковим повідомленням рішенням № 0000371545/0 від 12.05.2009 (а.с. 10) – 274,99 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем, про що свідчить підпис головного бухгалтера Кияницького споживчого товариства (а.с.10). Оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних санкцій, платником податку не проводилось.

Також відповідно до вимог п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181 –ІІІ (далі –Закон), за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з земельного податку до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 5599,29 грн., що підтверджується корінцями податкових повідомлень-рішень від 20.05.2008 № 0002931500/0, № 0002921500/0, № 0002901500/0,№ 0002961500/0, № 0002971500/0, № 0002951500/0, № 0002911500/0, № 0002891500/0, від 23.10.2008 № 0005961500/0, від 03.08.2007 № 0008751500/0, від 22.10.2007 № 1267/15, від 05.03.2009 № 0000681500/0, № 0000671500/0, № 0000691500/0, від 10.07.2007 № 0007841500/0, від 20.03.2006 № 0001241800/0, від 11.01.2008 № 0000151500/0. (а.с. 11-16) Зазначена сума штрафних санкцій за порушення податкового законодавства залишена відповідачем без сплати. Оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних санкцій, платником податку не проводилось.

Відповідно до вимог ст. 16 ЗУ "Про порядок погашення зобов'зань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ на борг з податку на додану вартість була нарахована пеня у сумі 93,36 грн., на борг із земельного податку була нарахована пеня в сумі 3730,07 грн.

Таким чином, станом на 20.05.2009 загальна сума заборгованості з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені по цьому податку складає 6061,20 грн., загальна сума заборгованості з земельного податку, штрафних санкцій та пені по цьому податку складає 21657,91 грн.

П.п.3.1.1 п. 3.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Судом встановлено, що заборгованість зі сплати податку на додану вартість, земельного податку, штрафних санкцій та пені по цим податкам на час розгляду справи відповідачем не сплачена, у зв’язку з чим суд приходить до висновку про те, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті податкового боргу, штрафних санкцій та пені, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з нього у судовому порядку.

Керуючись ст. 67 Конституції України, ст.ст. 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.3, 4, 5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами», ст.ст.9, 11, 14 Закону України «Про систему оподаткування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до Кияницького споживчого товариства про стягнення податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Кияницького споживчого товариства (р/р 2600210820 Сумська область, Сумська ОД "Райффазен банк Аваль", МФО 337483, ЄДРПОУ 01766483) податкову заборгованість з ПДВ та земельного податку в сумі 27719,11 грн. (двадцять сім тисяч сімсот дев'ятнадцять грн. 11 коп.) .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 28 вересня 2009 року.

Суддя                                                             Р.В. Мельников