Ухвала суду № 65067777, 19.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

Про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду

19 лютого 2013 року Справа № 812/1431/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність від 02.01.2013 № 1-1/23)

від відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 02.01.2013 № 64/0/12-13/10-013)

ОСОБА_3 (довіреність від 25.01.2013 № 1200/10/10-013)

розглянувши у попередньому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

державного підприємства «Донбасантрацит»

до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Донбасантрацит» до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на прибуток підприємства» на 1341294,76 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 1341294,76 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на 2021255,42 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 2021255,42 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_3 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на 168760,99 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 168760,99 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_4 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення)» на 8895,93 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 8895,93 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_5 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення)» на 19488,02 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 19488,02 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_6 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «надходження від орендної плати за користування іншим державним майном» на 561,29 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 561,29 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_7 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «надходження податків та зборів (обовязкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України (крім податків та зобовязань, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобовязань» на 26313,14 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 26313,14 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);

- розрахунок штрафних санкцій в частині нарахування штрафної санкції в розмірі, що перевищує 1 гривню за кожне порушення податкового законодавства, здійснене в період до 30 червня 2011 року, тобто в частині порушення вимог пункту 7 розділу ХХ Податкового кодексу України.

У попередньому судовому засіданні представник позивача від адміністративного позову не відмовився, представники відповідача адміністративний позов не визнали, про що подали заперечення від 19 лютого 2012 року за № 2493/10/10-013, в яких у задоволенні позовних вимог просять відмовити.

У попередньому судовому засіданні спір між сторонами шляхом примирення врегулювати не вдалось - після розяснення сторонам можливості щодо примирення, сторони від примирення відмовились.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року провадження в адміністративній справі № 812/1431/13-а в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розрахунку штрафних санкцій в частині нарахування штрафної санкції закрито.

Згідно зі статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 116 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого, встановлено, що суд своєю ухвалою може роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Враховуючи, що предметом позову у даній адміністративній справі є сім податкових повідомлень рішень про збільшення суми грошового зобовязання за платежами «податок на прибуток підприємства», «податок на додану вартість», «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення)», «надходження від орендної плати за користування іншим державним майном», «надходження податків та зборів (обовязкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України (крім податків та зобовязань, які надходили до місцевих бюджетів), які винесені спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби на підставі одного акта перевірки, але з різних самостійних підстав, і встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, що мають значення для всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення справи щодо кожного податкового повідомлення - рішення у одній адміністративній справі буде сповільнювати та ускладнювати розгляд справи у встановлені Кодексом адміністративного судочинства України строки, що призведе до порушення завдань адміністративного судочинства щодо своєчасного розгляду адміністративної справи і є неприпустимим, суд прийшов до висновку про розєднання поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

У попередньому судовому засіданні суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

У попередньому судовому засіданні суд:

1) уточнив позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

2) зясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

3) визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них належить доказувати;

4) зясував, якими доказами сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому справа підлягає призначенню до судового розгляду.

На підставі частин 3 та 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 19 лютого 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 20 лютого 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 10, 11, 70, 71, 111, 116, 121, 122, 158, 160, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Розєднати позовні вимоги державного підприємства «Донбасантрацит» до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на прибуток підприємства» на 1341294,76 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 1341294,76 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на 2021255,42 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 2021255,42 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_3 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на 168760,99 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 168760,99 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_4 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення)» на 8895,93 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 8895,93 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_5 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення)» на 19488,02 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 19488,02 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_6 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «надходження від орендної плати за користування іншим державним майном» на 561,29 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 561,29 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_7 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «надходження податків та зборів (обовязкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України (крім податків та зобовязань, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобовязань» на 26313,14 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 26313,14 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), в самостійні провадження.

Позовні вимоги державного підприємства «Донбасантрацит» до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 січня 2013 року № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на прибуток підприємства» на 1341294,76 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 1341294,76 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), залишити на розгляді у адміністративній справі № 812/1431/13-а.

Позовні вимоги державного підприємства «Донбасантрацит» до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платникам податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 січня 2013 року № НОМЕР_2 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на 2021255,42 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 2021255,42 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_3 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» на 168760,99 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 168760,99 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_4 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення)» на 8895,93 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 8895,93 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_5 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення)» на 19488,02 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 19488,02 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_6 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «надходження від орендної плати за користування іншим державним майном» на 561,29 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 561,29 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); від 29 січня 2013 року № НОМЕР_7 про збільшення суми грошового зобовязання за платежем «надходження податків та зборів (обовязкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом України (крім податків та зобовязань, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобовязань» на 26313,14 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, у тому числі 26313,14 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), виділити в шість самостійних проваджень.

Закінчити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду на 05 березня 2013 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, буд. 1, І поверх, зала судових засідань № 2.

Зобовязати позивача надати в матеріали справи рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 30 січня 2011 року у справі № 1318/11 та документальне підтвердження сплати розстрочених податкових зобовязань, граничний термін сплати яких 19 лютого 2011 року (платіжні доручення та банківські виписки), документальне підтвердження сплати податкових зобовязань з податку на прибуток підприємства, визначених податковим повідомленням-рішенням від 21 травня 2010 року № НОМЕР_8 та деклараціями від 19 листопада 2010 року № 24858, від 19 лютого 2011 року № 33920, від 09 лютого 2010 року № 37581, від 09 листопада 2009 року № 28795 (платіжні доручення та банківські виписки) (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів).

Зобовязати відповідача - надати в матеріали справи податкове повідомлення рішення від 21 травня 2010 року № НОМЕР_8 з доказами його вручення позивачу, у разі оскарження позивачем зазначеного податкового повідомлення-рішення в адміністративному та/або у судовому порядку - копії рішень, винесених за наслідками такого оскарження, декларації з податку на прибуток підприємства від 19 листопада 2010 року № 24858, від 19 лютого 2011 року № 33920, від 09 лютого 2010 року № 37581, від 09 листопада 2009 року № 28795, уточнюючі розрахунки від 19 лютого 2010 року № 2653 та від 17 лютого 2012 року № НОМЕР_9, картку особового рахунку позивача з податку на прибуток підприємства за період з 01 листопада 2009 року по 29 лютого 2013 року включно (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Згідно з частинами 3 та 7 статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 20 лютого 2013 року.

СуддяОСОБА_4