Ухвала суду № 65041907, 27.02.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

27 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 501/1448/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в І інстанції: Пушкарський Д.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 26 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 26 вересня 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Іллічівського об'єднаного УПФУ Одеської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% від суми місячного заробітку. Зобов'язано Іллічівське об'єднане УПФУ Одеської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії у 2014 році на підставі довідки №516 виданої прокуратурою Одеської області 15.04.2016 року та виплату пенсії у розмірі 90% від суми місячного заробітку, починаючи з 01 січня 2016 року. Стягнуто з Іллічівського об'єднаного УПФУ Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,40 грн. В задоволенні решти вимог відмовлено. Допущено негайне виконання постанови суду.

Не погодившись з вищезазначеним судовим рішенням, 14 лютого 2017 року Чорноморським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області до суду подано апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою апелянтом було подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи - копію оскаржуваного рішення отримано апелянтом 20 жовтня 2016 року (а.с. 51), а апеляційну скаргу подано 14 лютого 2017 року (а.с. 94), тобто із суттєвим пропуском встановленого законом 10-денного строку.

З матеріалів справи вбачається, що апелянт 24.10.2016 року вже звертався з апеляційною скаргою на постанову постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 26 вересня 2016 року. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 року подану апеляційну скаргу було залишено без руху, та ухвалою суду від 16.12.2016р. повернуто апелянту у зв'язку з несплатою судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В свою чергу, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, яке обґрунтовано поважністю його пропуску у зв'язку з відсутністю коштів на вчасну сплату судового збору. Також апелянт зазначає, що така ситуація склалася через відсутність коштів в Управлінні згідно кошторису на 2016 рік, але на даний час з 01.01.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року, яким ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» доповнено п.18 та звільнено Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору під час розгляду справ у всіх судових інстанціях.

Отже, на думку апелянта відсутність коштів в 2016 році на сплату судового збору згідно з кошторисом на 2016 рік є поважною причиною для поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, суддя-доповідач вважає неповажними, оскільки невиконання законних вимог суду викладених в ухвалі 09.11.2016 року про залишення апеляційної скарги без руху, через відсутність коштів, не є поважною причиною порушення строку звернення до суду з апеляційною скаргою передбаченого ч.2 ст.186 КАС України.

Крім того, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 року №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Отже, відповідно до ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Таким чином, апеляційна скарга на підставі ч.4 ст.189 КАС України підлягає залишенню без руху для надання апелянту терміну подати заяву про поновлення строку з зазначенням підстав пропуску цього строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст. 187, ст. 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити Чорноморському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 26 вересня 2016 року у справі № 501/1448/16-а - залишити без руху, встановивши 30-денний строк, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме, вказати поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя: Т.М. Танасогло