Ухвала суду № 65038107, 28.02.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 р. Справа № 876/9243/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЗаверухи О.Б.,

суддівГінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засіданняАндрушківа І.Я.,

представника відповідачаОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2015 року ОСОБА_2 обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби звернулася в суд з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія», в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила стягнути на користь бюджету з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків 3234221,95 грн в рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що податковим органом 23 жовтня та 26 листопада 2001 року, 21 листопада 2012 року скеровано відповідачу податкові вимоги. З 2001 року відповідач з статусу боржника не виходив (станом на 11 червня 2015 року його податковий борг становить 183633718,54 грн.), тобто податковий борг ним повністю не погашався, тому податкові вимоги ДПІ є чинними.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнено з рахунків Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» до бюджету податковий борг в сумі 1531378,72 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що постановами Львівського окружного адміністративного суду у справі №2а-7395/10/1370 та у справі №2а-4523/10/1370 встановлено, що позивачем у 2009- 2010 роках неправомірно зараховано сплачені суми по платіжних дорученнях з призначенням платежу за грудень 2009 року (сплачена сума становить 154000 гривень), за січень 2010 року (сплачена сума становить 500000 гривень), за лютий 2010 року (сплачена сума становить 1450000 гривень) в погашення податкового боргу за минулі періоди. Тому, частина сум по податкових деклараціях відповідача по ПДВ за грудень 2009 року, за січень та за лютий 2010 року сплачена відповідачем своєчасно, а нарахування податковим органом пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в частині вищенаведених сум по платіжних дорученнях в розмірі 1 702 843,23 грн є незаконним. Щодо решти нарахованої пені відповідачу в сумі 1 531 378,72 грн, то доказів вжиття заходів щодо погашення заборгованості перед бюджетом в сумі 1 531 378,722 грн. відповідачем суду не представлено, також не надано інших доказів на спростування позовних вимог податкового органу в цій частині, а тому вказана пеня нарахована правомірно.

Не погодившись з прийнятою постановою, ОСОБА_2 обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати оскаржувану постанову в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що пеня, яке є предметом позовних вимог у справі, нарахована податковим органом за період 2012-2015 років, а згідно постанов Львівського окружного адміністративного суду у справі №2а-7395/10/1370 та у справі №2а-4523/10/1370 досліджувались дії податкового органу, що вчиненні ним у 2010 році.

Постанова в частині задоволення позовних вимог не оскаржена, тому відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України в апеляційному порядку не переглядається.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача замінив позивача ОСОБА_2 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби на його правонаступника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, Публічне акціонерне товариство «Шахта «Надія» зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Сокальській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області(а.с.5-6).

Згідно карток особового рахунку за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 3234221,95 грн, а саме: несплачена пеня по податку на додану вартість за період з 14 грудня 2012 року по 20 лютого 2015 року в сумі 2880958,35 грн; несплачена пеня по податку на прибуток підприємств за період з 14 грудня 2012 року по 11 березня 2015 року в сумі 353263,60 грн(а.с.4-27).

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції прийшов до висновку про безпідставність позовних вимог щодо стягнення податкового боргу в частині нарахування податковим органом пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств в розмірі 1 702 843,23 грн.

Колегія суддів погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно з п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. пп. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 203.1 та п. 203.2 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно із п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Статтею 129 ПК України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом. При нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом. Пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження). Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.; пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно із п.131.1 ст.131 ПК України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Судом першої інстанції встановлено та слідує з картки особового рахунку відповідача по ПДВ, що частина суми пені, яку позивач просить стягнути з рахунків відповідача, нарахована за несвоєчасну сплату відповідачем сум по податкових деклараціях по ПДВ за грудень 2009 року (нарахована пеня в сумі 360354,12 грн), за січень 2010 року (нарахована пеня в сумі 1105341,13 грн), за лютий 2010 року (нарахована пеня в сумі 1390828,57 грн).

Згідно платіжних доручень № 177 від 29 січня 2010 року, № 183 від 29 січня 2010 року, № 435 від 26 лютого 2010 року, № 636 від 19 березня 2010 року, № 719 від 30 березня 2010 року, ДВАТ Шахта «Надія» сплачено до бюджету 100000 грн призначення платежу ПДВ за грудень 2009 року, 54000 грн призначення платежу ПДВ за грудень 2009 року, 500000 грн призначення платежу ПДВ за січень 2010 року, 1000000,00 грн призначення платежу ПДВ за лютий 2010 року, 450000,00 грн призначення платежу ПДВ за лютий 2010 року відповідно.

Матеріалами справи підтверджується, що зазначені суми ДПІ у Сокальському районі зарахував на погашення податкового боргу та пені, що утворилися у відповідача в минулих періодах, тобто податковий орган змінив призначення платежу, визначеного відповідачем у платіжних дорученнях, що відображено у картці особового рахунку платника ДВАТ Шахта «Надія».

Як встановлено судом першої інстанції, постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі №2а-7395/10/1370 позовні вимоги ДВАТ «Шахта Надія» задоволено. Визнано протиправними дії ДПІ у Сокальському районі Львівської області стосовно зміни (розподілу) сплаченої суми в тому числі за платіжними дорученнями від 19 березня 2010 року № 636, від 30 березня 2010 року № 719 в рахунок погашення податкового боргу та пені; зобовязано СДПІ по роботі з великими платниками податків м. Львова внести зміни до карток особових рахунків платника податків Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Надія» по ПДВ, шляхом відображення платежу, сплаченого по платіжних дорученнях від 19 березня 2010 року № 636, від 30 березня 2010 року № 719 згідно призначення, визначеного цими платіжними дорученнями. Постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі №2а-4523/10/1370 позовні вимоги ДВАТ «Шахта Надія» задоволено. Визнано протиправними дії ДПІ у Сокальському районі Львівської області стосовно зарахування грошових коштів ДВАТ «Шахта «Надія», сплачених в тому числі за платіжними дорученнями від 29 січня 2010 року № 177, від 29 січня 2010 року № 183, від 26 лютого 2010 року № 435 не у відповідності з призначенням платежу; зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Львові зарахувати грошові кошти, сплачені згідно з вказаними платіжними дорученнями, відповідно до призначення платежу, зазначеного у платіжних документах, шляхом внесення змін до картки особового рахунку платника податків(а.с.148-159). Вказані судові рішення набрали законної сили.

Згідно вказаних постанов позивачем у 2009- 2010 роках неправомірно зараховано сплачені суми по платіжних дорученнях з призначенням платежу за грудень 2009 року (сплачена сума становить 154000 гривень), за січень 2010 року (сплачена сума становить 500000 гривень), за лютий 2010 року (сплачена сума становить 1450000 гривень) в погашення податкового боргу за минулі періоди.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що частина сум по податкових деклараціях відповідача по ПДВ за грудень 2009 року, за січень та за лютий 2010 року сплачена відповідачем своєчасно, а тому податковим органом незаконно нараховано пеню за несвоєчасну сплату вказаних декларацій по ПДВ в частині вищенаведених сум по платіжних дорученнях в сумі 1702843,23 грн.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області(правонаступником якої є Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби) залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року у справі № 813/3741/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:О.Б. Заверуха

Судді:О.М. Гінда

ОСОБА_3