Ухвала суду № 65036560, 01.03.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 березня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/371/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Агропрогрес" до Бобровицької районної державної адміністрації, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Олександрівка-Агро 2016» про скасування державної реєстрації прав оренди,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Агропрогрес» 27.02.2017 звернулось до суду з адміністративним позовом до Бобровицької районної державної адміністрації та просить скасувати здійснену відповідачем державну реєстрацію прав оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрівка-Агро 2016» щодо земельних ділянок: ОСОБА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:002:0363), ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:001:0211), ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:001:0080), ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:001:0209), ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:001:0128), ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:001:0101), ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:002:0310), ОСОБА_8 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:002:0308), ОСОБА_9 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:001:0127) та ОСОБА_10 (кадастровий номер земельної ділянки 7420680800:02:001:0219).

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Частинами 4 та 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно пункту 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

З матеріалів справи вбачається, що позовна заява підписана представником ПП «Агропрогрес» за довіреністю ОСОБА_11 При цьому, на підтвердження своїх повноважень на підписання поданого адміністративного позову ним долучено довіреність від 11.01.2016, видану директором підприємства ОСОБА_12

Однак, відповідно до наданої детальної інформації про юридичну особу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником підприємства, тобто особою, яка має право від імені юридичної особи видавати довіреності, є ОСОБА_13 На підтвердження повноважень ОСОБА_12 на видачу довіреності документів не надано.

Таким чином, оскільки в матеріалах адміністративного позову відсутні документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_12 на видачу довіреності, тому позов підписаний та поданий особою, без надання документів, що підтверджують його повноваження.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З аналізу вказаної норми вбачається, що коли позовну заяву підписано особою, правове становище якої не визначено, оскільки до адміністративного позову не додано документів на підтвердження його права на звернення до суду, то у судді відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, однак наявне зобовязання, встановлене процесуальним законом, щодо повернення позовної заяви.

Аналогічна правова позиція була висловлена і в ухвалах Київського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2014 справа № 2а/2570/3728/2012, від 15.10.2014 справа № 826/15733/14, від 04.11.2014 справа № 810/6211/14, від 07.04.2015 № 825/653/15-а, від 08.04.2015 справа № 810/199/15 та від 10.06.2015 справа № 357/3490/15-а.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням пункту 4 частини 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу.

Відповідно до ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674 «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги.

Керуючись статтями 56, 58, 106, 108, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства «Агропрогрес» до Бобровицької районної державної адміністрації, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Олександрівка-Агро 2016» про скасування державної реєстрації прав оренди - повернути позивачу.

Повернути з Державного бюджету (р/р 31216206784002 в ГУДКС України у Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592) на користь Приватного підприємства «Агропрогрес» (код ЄДРПОУ 31174509) судовий збір у сумі 16 000 (шістнадцять тисяч) грн. 00 коп., згідно платіжного доручення від 24.02.2017 № 1974.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Бородавкіна