Ухвала суду № 65036347, 27.02.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 лютого 2017 року справа № 823/208/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

суддів - Каліновської А.В., Рідзеля О.А.,

за участю секретаря - Савости С.В.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

відповідачів - Міністерства юстиції України, першої Черкаської державної нотаріальної контори - не з'явились,

третьої особи - Желізняк Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, першої Черкаської державної нотаріальної контори, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Національної поліції в Черкаській області, про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, першої Черкаської державної нотаріальної контори, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України по розгляду скарги ОСОБА_3 про скасування рішення державного ресторатора: першої Черкаської державної нотаріальної контори про державну реєстрацію прав обтяження квартири АДРЕСА_1 від 01.06.2007, зареєстровано: 01.06.2007 15:04:58 за №5058055;

- скасувати рішення державного ресторатора: першої Черкаської державної нотаріальної контори про державну реєстрацію прав обтяження його квартири від 01.06.2007, зареєстровано: 01.06.2007 15:04:58 за №5058055 а саме: тип обтяження: арешт (архівний запис); реєстраційний номер обтяження: 5058055; зареєстровано: 01.06.2007 15:04:58 за №5058055 реєстратором: перша черкаська державна нотаріальна контора, 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гоголя, 288, (04772) 45-51-81,37-30-60,45-70-77; підстава обтяження: постанова, ВХ 1355, 06.07.1999; управління МВС України в Черкаській області, пов. 5/1940; об'єкт обтяження: квартира, адреса АДРЕСА_1; власник: ОСОБА_3. Додаткові дані: архівний номер: 613971СНЕRКАSY1, архівна дата: 20.07.1999; дата виникнення: 20.07.1999, № реєстра: 19717-181, внутр. № 0801В53528F0472В4С43, комментарий: з.237+вх.1526.;

- скасувати запис про проведену державну реєстрацію обтяження: тип обтяження: арешт (архівний запис); реєстраційний номер обтяження: 5058055; зареєстровано: 01.06.2007 15:04:58 за №5058055 реєстратором: перша черкаська державна нотаріальна контора, 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гоголя, 288, (04772) 45-51-81,37-30-60,45-70-77; підстава обтяження: постанова, ВХ 1355, 06.07.1999; управління МВС України в Черкаській області, пов. 5/1940; об'єкт обтяження: квартира, адреса АДРЕСА_1; власник: ОСОБА_3. Додаткові дані: архівний номер: 613971СНЕRКАSY1, архівна дата: 20.07.1999; дата виникнення: 20.07.1999, № реєстра: 19717-181, внутр. № 0801В53528F0472В4С43, комментарий: з.237+вх.1526.

В судовому засіданні на обговорення поставлено питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області та зупинення провадження у справі з метою надання доказів, які мають значення для вирішення спору.

При вирішенні даного питання, представник позивача підтримав залучення ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи при вирішенні вказаного питання поклався на розсуд суду.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, колегія суддів враховує, що згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на ту обставину, що вирішення спору у даній справі може вплинути на права і обов'язки ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Вирішуючи питання про можливість зупинення провадження у справі, колегія суддів враховує, що відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Виходячи з положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З урахуванням наведеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі до 11 години 30 хвилин 22 березня 2017 року та вважає за необхідне зобов'язати ліквідаційну комісію управління МВС України в Черкаській області до 22 березня 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: інформацію щодо накладення арешту на квартири АДРЕСА_1, належним чином завірену копію рішення, яким накладено арешт на квартиру АДРЕСА_1, що могла бути викладена в постанові ВХ 1335 від 06.07.1999 управління МВС України в Черкаській області, пов.5/1940, письмове пояснення з приводу правових підстав щодо накладення арешту на квартири АДРЕСА_1 та повідомити суд про результат розгляду кримінального провадження в процесі якого була прийнята вищевказана постанова про накладення арешту та надати відомості щодо результатів розслідування зазначеної кримінальної справи та документ, яким зупинено чи закрито провадження по справі чи копію вироку суду по зазначеній справі.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 53, 69, 156, 160, 165, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ліквідаційну комісію управління МВС України в Черкаській області.

Зобов`язати ліквідаційну комісію управління МВС України в Черкаській області до 22 березня 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: інформацію щодо накладення арешту на квартири АДРЕСА_1, належним чином завірену копію рішення, яким накладено арешт на квартиру АДРЕСА_1, що могло бути викладене в постанові ВХ 1335 від 06.07.1999 управління МВС України в Черкаській області, пов.5/1940.

Зобов`язати ліквідаційну комісію управління МВС України в Черкаській області надати Черкаському окружному адміністративному суду: письмове пояснення з приводу правових підстав щодо накладення арешту на квартиру АДРЕСА_1 та повідомити суд про результат розгляду кримінального провадження в процесі якого була прийнята вищевказана постанова про накладення арешту та надати відомості щодо результатів розслідування зазначеної кримінальної справи та документ, яким зупинено чи закрито провадження по справі чи копію вироку суду по зазначеній справі.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, першої Черкаської державної нотаріальної контори, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення до 11 години 30 хвилин 22 березня 2017 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати, осіб які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.І. Коваленко

Судді А.В. Каліновська

О.А. Рідзель