Ухвала суду № 65007112, 21.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/7898/13-а

УХВАЛА

21 лютого 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Гунько О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №815/7898/13-а,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування розпорядження Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів № 30-В від 29.10.2013 року та зобов’язання Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку зупинити обіг акцій Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» .

27.12.2016 року до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 815/7898/13-а з Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (а.с. 261-262).

Заява мотивована тим, що відповідно до пункту 12 рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1433 від 11.09.2015 року визнано таким, що втратило чинність рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1283 від 23.07.2013 року «Про делегування повноважень територіальним органам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку», у зв’язку з чим повноваження щодо зупинення обігу акцій на даний час належить виключно Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. За вказаних обставин, Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не може виконати постанову Одеського апеляційного суду адміністративного суду від 03.07.2014 року про зупинення обігу акцій приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6».

Представники сторін – Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» та Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в судове засідання 21.02.2017 року не з'явились, до канцелярії суду подали заяви про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

У зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, не здійснювалося.

Відповідно до ч.2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6», вивчивши матеріали адміністративної справи в частині поданої заяви, суд вважає, що зазначена заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2014 року в задоволені зазначеного адміністративного позову було відмовлено (а.с. 137-139).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2014 року скасовано, прийнято у справі нову постанову, якою вказаний адміністративний позов задоволено, зобов'язано Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку зупинити обіг акцій Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» (а.с. 169-175).

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи та прийняття апеляційним судом рішення по справі, відповідно до рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1283 від 23.07.2013 року «Про делегування повноважень територіальним органам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку», територіальні органи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) відповідно до делегованих повноважень: 1) здійснювали зупинення обігу, відновлення обігу, скасування реєстрації випусків акцій і анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій акціонерних товариств за їх місцезнаходженням згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у разі прийняття рішення про припинення шляхом ліквідації або перетворення, якщо розмір статутного капіталу таких товариств не перевищує 30 000 000 грн на дату прийняття рішення про їх припинення; 2) здійснювали зупинення обігу облігацій, скасування реєстрації випусків облігацій і анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску облігацій підприємств за умови, якщо їх випуск було зареєстровано відповідним територіальним органом Комісії або територіальним органом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, який знаходився на території адміністративно-територіальної одиниці відповідного територіального органу Комісії (далі - відповідний територіальний орган) (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1390-13).

Згідно пункту 12 рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1433 від 11.09.2015 року «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (щодо здійснення повноважень Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку)» рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1283 від 23.07.2013 року «Про делегування повноважень територіальним органам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку» визнано таким, що втратило чинність (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1175-15).

Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1433 від 11.09.2015 року набрало чинності 06.11.2015 року, у зв’язку з чим повноваження щодо зупинення обігу акцій з 06.11.2015 року належать виключно Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За викладених обставин, судом встановлено, що на стадії виконання рішення по справі відбувся перехід повноважень щодо зупинення обігу акцій від одного суб’єкта владних повноважень до іншого - Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Крім того, суд враховує, що станом на момент розгляду заяви, рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 року в частині зобов’язання зупинити обіг акцій Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» не виконано, а відповідач, Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, факт переходу повноважень щодо зупинення обігу акцій до управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не заперечує.

Суд також враховує, що листом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 14/01/13392 від 15.06.2016 року, завірена належним чином, копія якого наявна в матеріалах адміністративної справи (а.с. 230), Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку підтвердила факт виключної компетенції в частині зупинення обігу акцій підприємств.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи, що судом встановлено факт вибуття сторони виконавчого провадження – Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі №815/7898/13-а Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 41, 160, 165, 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Приватного акціонерного товариства «Саратська пересувна механізована колона № 6» про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 815/7898/13-а – задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі № 815/7989/13-а з Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ 37956207, адреса: 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Стеценко О.О.