Постанова № 64975854, 20.02.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2017 р. справа №820/496/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді полях Н.А., розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі міста Харкова до Державного підприємства Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного Фонду України у Холодногірському районі м. Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з Державного підприємства Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат" на користь Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі міста Харкова (р/р № 25603312643077 в ф-ї ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код 22682106) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 46 594,76 грн.

В обґрунтування позову вказав, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова та має заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в розмірі 46 594,76 грн. Сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду України з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" складає 46 594,76 грн.

Окрім того, управлінням Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова супровідними листами направлялися повідомлення витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за відповідні періоди, проте вказана вище сума заборгованості в розмірі 46 594,76 грн. по теперішній час підприємством не сплачена.

Згідно з ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки було надіслано на адресу відповідача, зареєстровану у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Зазначене поштове відправлення було отримано відповідачем 07.02.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося до суду 08.02.2017 року.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено а також підтверджено матеріалами справи, що відповідач - Державне підприємство Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат" (код ЄДРПОУ 00216875) є юридичною особою та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова.

Матеріалами справи також підтверджено, що працівникам відповідача - Державного підприємства Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат", зазначених у повідомленнях витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, була призначена наукова пенсія за період лютий 2016 року - грудень 2016 року відповідно до Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність" (а.с. 7-124).

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку у сфері наукової і науково-технічної діяльності, створює умови для провадження наукової і науково-технічної діяльності, задоволення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку шляхом взаємодії освіти, науки, бізнесу та влади визначені положеннями Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26 листопада 2015 року N 848-VIII.

Відповідно до ч.6 ст. 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії) визначено положеннями Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 (далі за текстом - Порядок N 372).

Положеннями п.1 та п.2 вказаного Порядку 372 визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Відповідно до п.5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова супровідними листами направлялися відповідачу - ДП Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат" (код ЄДРПОУ 00216875) складені повідомлення витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період лютий - грудень 2016 року уповноваженим представниками підприємства були отримані 19.02.2016 року, 27.05.2016 року, 26.07.2016 р., 23.09.2016 року, 18.10.2016 р., 22.11.2016 р., 23.12.2016 року (а.с. 63, 66, 68, 74, 85, 95,105), про що свідчать позначки на повідомленнях про вручення поштового відправлення, наявних в справі.

Проте, у встановлений законодавством період підприємство не сплатило визначену у повідомленнях витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період лютий - грудень 2016 року, внаслідок чого утворилася заборгованість у загальному розмірі 46 594,76 грн.

Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу відповідачем - ДП Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат" (код ЄДРПОУ 00216875) до суду не надано.

Відповідно до п. 8 Порядку № 372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова підтверджено існування у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 46 594,76 грн. (а.с. 5).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За приписами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню..

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України, негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 159-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України у Холодногірському районі м. Харкова до Державного підприємства Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства Спеціальне конструкторське і технологічне бюро електроапаратури науково-виробниче об’єднання "Електроапарат" (код ЄДРПОУ 00216875) на користь Управління Пенсійного Фонду України у Холодногірському районі м. Харкова (код 22682106) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 46594 грн. (сорок шість тисяч п’ятсот дев’яносто чотири) грн. 76 коп., на р/р 25603312643077 в ф-ї ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню. Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Полях Н.А.