Постанова № 6496373, 05.10.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2009 р. м.Полтава Справа № 2а-45847/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді С.С. Бойко,

при секретарі В.В. Білан,

за участю:

представника позивача: Тарапати А.Ю.,

представника відповідача: Москаленка І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Виробничо-торгівельного товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин №157" до Державної податкової адміністрації України у Полтавській області про визнання рішень протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2009 р. Виробничо-торгівельне товариство з обмеженою відповідальністю "Магазин №157" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової адміністрації України у Полтавській області про визнання протиправними рішень № 1369/10/25-017 та № 1370/10/25-017 від 25.06.2009 р., посилаючись на те, що відповідачем порушено п. 8 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 11.12.1996 № 29, а саме, строки прийняття рішення про продовження строків розгляду скарги позивача від 27 травня 2009 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 11.05.2009 р. Державною податковою інспекцією у м. Полтаві було видано направлення на проведення планової перевірки ТОВ ВТ «Магазин 157» з 11.05.2009 р. по 20.05.2009 р.. На підставі перевірки було складено:

акт № 0227/16/01/23-434/25155838 від 11.05.2009 р., згідно якого винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001922303/0;

акт № 0229/16/01/23-434/25155838 від 11.05.2009 р., згідно якого винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001982306/0 та № 0001972306/0.

З даними рішеннями відповідач не погодився та 27 травня 2009 року направив до Державної податкової адміністрації України в Полтавській області скаргу на рішення про застосування фінансових санкцій. Дана скарга була зареєстрована в ДПА України в Полтавській області за № 843/10.

25 червня 2009 року за № 1369/10/25-017 та № 1370/10/25-017 заступником голови ДПА України в Полтавській області були прийняті рішення про продовження терміну розгляду скарги позивача, оскільки в процесі попереднього розгляду зясувалось, що обставини справи потребують додаткового всебічного розгляду. 26 червня 2009 року дані рішення були отримані позивачем.

Згідно з п. 8 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями Керівник органу державної податкової служби (або його заступник) зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків або протягом строку, продовженого за рішенням керівника органу державної податкової служби (або його заступника), на його адресу, зазначеною платником податків у скарзі (заяві) як адреса, на яку необхідно надіслати рішення (відповідь) на скаргу (заяву), поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. Керівник органу державної податкової служби (або його заступник) може прийняти рішення про продовження строків розгляду скарги платника податків понад строки, визначені в абзаці першому цього пункту, але не більше шістдесяти календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення двадцятиденного строку.

Відповідно до п. 16 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій органу державної податкової служби, крім штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про оподаткування та за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, може бути оскаржене в державній податковій адміністрації (інспекції) вищого рівня протягом одного року з моменту (дня) його прийняття, але не пізніше одного місяця з дня надсилання (вручення) рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій платнику податків, якщо інший порядок та строки оскарження не зазначено в законодавчому акті, яким передбачено штрафні (фінансові) санкції та їх застосування органами державної податкової служби.

Розгляд скарг на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій і прийняття рішень відбувається у тридцятиденний строк з дня надходження скарги до органів державної податкової служби. Прийняте рішення за наслідками розгляду скарги вручається або надсилається платнику податків, який її подав, і державній податковій інспекції (адміністрації), регіональному управлінню Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України, рішення якого оскаржувалося.

Якщо у тридцятиденний строк вирішити порушені в скарзі питання неможливо, керівник (або його заступник) органу державної податкової служби, Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України встановлює необхідний строк для розгляду скарги, про що повідомляється (надсилається рішення) платнику податків, який подав скаргу. При цьому загальний строк розгляду скарги не може перевищувати сорока п'яти днів. Підставою для прийняття рішення про продовження строку розгляду скарги можуть бути обставини, викладені в абзаці другому пункту 8 цього Положення, і які зазначаються у рішенні про продовження строку розгляду скарги.

На подання та розгляд скарг на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, зазначені у пункті 16, не поширюється дія пунктів 4 - 8, підпункту 4 абзацу першого та абзаців четвертого - одинадцятого пункту 9 і пунктів 11 та 12 цього Положення.

Отже відповідачем було дотримано 30-денного терміну розгляду скарг та винесено рішення про продовження терміну розгляду скарг.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Виробничо-торгівельного товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин №157" до Державної податкової адміністрації України у Полтавській області про визнання рішень протиправними не обґрунтовані, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 09 жовтня 2009 року.

Суддя С.С. Бойко