Постанова № 6496354, 26.10.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-45572/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«26» жовтня 2009 року м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.

при секретарі: Лисенко М.С.

за участю представника прокуратури Савченко В.А.

представника ФУЗІ Дорошенко Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "WELT" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі в сумі 7619,46 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Прокурор м. Полтави звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "WELT" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі в сумі 7619,46 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що згідно зі ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, на яких інвалідів працює менше, ніж встановлено нормативом, зобовязані щорічно відраховувати відділенню Фонду соціального захисту інвалідів грошові кошти на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів і на здійснення заходів по їх соціально-трудовій реабілітації в розмірі середньорічної заробітної плати за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. На підприємстві відповідача дана чисельність складає 18 місць, тобто норматив складає 1 робоче місце. Фактично у 2008 році на підприємстві відповідача пропрацював 1 інвалід лише 2 місяці. Отже, за 1 незайняте місце відповідач повинен був сплатити 7455,56 грн. Частиною 2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено, що порушення термінів сплати штрафних санкцій тягне за собою нарахування пені в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день її прострочення, включаючи день сплати. Оскільки відповідач у визначений Законом термін, а саме до 09.06.2009р., не сплатив штрафні санкції, позивачем нарахована пеня в сумі 163,90 грн.

В судовому засідання представники прокуратури та позивача підтримали свої позовні вимоги.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не зявився. Ухвали та повістки суду направленні відповідачу на адресу: м. Полтава, вул. Ст.Халтуріна, 21, кв. 29 повернулись до суду з відміткою поштового відділення про вибуття відповідача. Відповідно до довідки Головного управління статистики у Полтавській області відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого знаходження державному реєстратору не надавав.

Згідно із ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, виходячи з викладеного суд виконав свій обовязок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" з 01.08.2001р. для всіх підприємств, установи і організацій, у тому числі підприємств, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-ГУ) підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі. організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. У відповідності до ч.2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

На підприємстві відповідача дана чисельність складає 18 місць, тобто норматив складає 1 робоче місце. Фактично у 2008 році на підприємстві відповідача працював лише один інвалід лише 2 місяці, інші 10 місяців не працевлаштовано жодної особи.. Таким чином, за 1 робоче місце, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2009 року повинен був самостійно сплатити адміністративно господарські санкції у сумі 7455,56 грн.

Розмір пені у сумі 163,90 грн. підтверджується розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у сумі 7619,46 грн .

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "WELT" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі в сумі 7619,46грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "WELT" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі в сумі 7619 (сім тисяч шістсот девятнадцять) грн. 46 (сорок шість) коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "WELT" (вул. Халтуріна, 21, к. 29, м. Полтава, 36038, р/р 26006301441144 в філії Відділення "Промінвестбанку", МФО 324204, код ЄДРПОУ 24394101) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (36014, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, р/р 31218219900395 в УДК в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 24385878, отримувач ВДК м. Полтави, код платежу 50070000;01, призначення платежу за нестворені робочі місця інвалідам за 2008 рік ) адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі в сумі 7619 (сім тисяч шістсот девятнадцять) грн. 46 (сорок шість) коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя А.О. Чеснокова

Повний текст постанови виготовлений 30 жовтня 2009 року.

Постанова не набрала законної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69 E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

«30» жовтня 2009 року

№ 4/2-а-45572/09/1670 Прокуратурі Полтавської області

вул. В.Козака, 1. м. Полтава, 36020

Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36014

ПП "WELT"

вул. Халтуріна, 21, кв. 29, м. Полтава, 36038 (юр.адреса)

вул. Індустріальна, 3-б, м. Докучаєвськ, 85470 (пошт.адреса)

Полтавський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 26 жовтня 2009 р. по адміністративній справі за позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "WELT" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі в сумі 7619,46 грн.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя Чеснокова А.О.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69 E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

«30» жовтня 2009 року

№ 4/2-а-45572/09/1670 Прокуратурі Полтавської області

вул. В.Козака, 1. м. Полтава, 36020

Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36014

ПП "WELT"

вул. Халтуріна, 21, кв. 29, м. Полтава, 36038 (юр.адреса)

вул. Індустріальна, 3-б, м. Докучаєвськ, 85470 (пошт.адреса)

Полтавський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 26 жовтня 2009 р. по адміністративній справі за позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "WELT" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі в сумі 7619,46 грн.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя Чеснокова А.О.