Постанова № 6492278, 23.10.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-7492/08/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2009 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Костіва М.В.

при секретарі Билень Н.С.

за участю представників:

від позивача: Рущак О.О. - представник ;

від відповідача: не зявилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області, м. Львів, до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ніка-Захід”, м. Львів, про стягнення 5809,44 грн.,

встановив:

Позовну заяву подано Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області, м. Львів, до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ніка-Захід”, м. Львів, про стягнення 5809,44 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2008 р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.

Представникам сторін розяснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ч. 6 ст. 71 КАС України справа слухається за наявними матеріалами.

Представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що за результатами перевірки відповідача було складено акт №000688 від 27.08.2008 р., яким встановлено, що з 04.06.2008 р. по 23.08.2008 р. відповідач порушував вимоги постанов Кабінету Міністрів України №1161 від 19.07.2007 р. та №1222 від 17.10.2007 р. “Про затвердження порядку декларування зміни оптово-відпускних цін” та розпорядження голови Львівської облдержадміністрації №1142 від 30.10.2007 р. “Про регулювання цін на окремі продовольчі товари” із змінами, внесеними розпорядженням голови Львівської облдержадміністрації №453/0/5-08 від 19.05.2008 р., оскільки встановив оптово-відпускні ціни на олію соняшникову та борошно вищого ґатунку в розмірі, що зріс за один місяць понад 1% без декларування їх зміни. Рішенням №235 від 03.09.2008 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін було вирішено стягнути з відповідача 1936,48 грн. необґрунтованої виручки та відповідні економічні санкції, усього - 5809,44 грн. Це рішення відповідач не оскаржував. Однак відповідач добровільно рішення не виконав. Просить позов задовольнити.

Відповідач вимог ухвал суду не виконав, заперечень по справі не надав, участь уповноваженого представника у судових засіданнях не забезпечив, неодноразово інформуючи суд про неможливість явки представника.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

З 20.08.2008 р. по 27.08.2008 р. Державна інспекція з контролю за цінами у Львівській області провела перевірку дотримання порядку встановлення та застосування цін на окремі види продовольства Товариством з обмеженою відповідальністю “Ніка-Захід”. За результатами перевірки відповідачем був складений акт №000688 від 27.08.2008 р., яким встановлено, що з 04.06.2008 р. по 23.08.2008 р. відповідач порушував вимоги постанов Кабінету Міністрів України №1161 від 19.07.2007 р. та №1222 від 17.10.2007 р. “Про затвердження порядку декларування зміни оптово-відпускних цін” та розпорядження голови Львівської облдержадміністрації №1142 від 30.10.2007 р. “Про регулювання цін на окремі продовольчі товари” із змінами, внесеними розпорядженням голови Львівської облдержадміністрації №453/0/5-08 від 19.05.2008 р., оскільки встановив оптово-відпускні ціни на олію соняшникову та борошно вищого ґатунку в розмірі, що зріс за один місяць понад 1% без декларування їх зміни. Рішенням №235 від 03.09.2008 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін було вирішено стягнути з відповідача 1936,48 грн. необґрунтованої виручки та відповідні економічні санкції, усього - 5809,44 грн. Це рішення відповідач не оскаржував, доказів зворотнього суду не надано, відповідач не заперечував підставності застосування щодо нього відповідних санкцій, а правомірність їх застосування та висновків акту перевірки підтверджується матеріалами справи. 05.09.2008 р. за №07-3957 позивач направив відповідачу претензію. Однак відповідач добровільно рішення не виконав.

Згідно із п. 1.6. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності - порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів, зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Згідно із ст. 14 Закону України “Про ціни і ціноутворення” вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Згідно із ст. 240 ГК України прибуток (доход), одержаний суб'єктом господарювання внаслідок порушення встановлених законодавством правил здійснення господарської діяльності, а також суми прихованого (заниженого) прибутку (доходу) чи суми податку, несплаченого за прихований об'єкт оподаткування, підлягають вилученню в доход відповідного бюджету в порядку, встановленому законом. Крім того, з суб'єкта господарювання стягується у випадках і порядку, передбачених законом, штраф, але не більш як у двократному розмірі вилученої суми. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГК України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

У відповідності до ст. 190 ГК України, ст. 7 Закону України “Про ціни та ціноутворення” вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів. Згідно із ст. 13 Закону України “Про ціни і ціноутворення” державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України. Відповідно до ст. 14 вказаного закону вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищенаведене, позов підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 161-163, 245-247, 252, 253 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. 1. Позов задовольнити повністю.

2. 2. Стягнути з ТзОВ “Ніка-Захід” (79067, м. Львів, вул. Гайдучка, 1) в дохід держбюджету Личаківського району (р/р 31116106700006 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389406 код 21081100) 5809 грн. 44 коп.

3. 3. Постанова набирає законної сили у відповідності із ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя Костів М.В.

Повний текст постанови виготовлено 28.10.2009 року.