Постанова № 6492217, 26.10.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2009 року Справа № 2а-4650/09/1370

17 год. 00 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал №9

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Москаля Р.М., при секретарі Козьмін А.М., за участю представника позивача Слоновського Р.З., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Щирецький абразивний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача за списком № 1 та за списком № 2,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Щирецький абразивний завод». Позивач, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд стягнути з відповідача заборгованість за період з березня 2009 р. по вересень 2009 р. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам ТОВ «Щирецький абразивний завод» в сумі 58479,16 грн., в т.ч. за списком № 1 в сумі 16121,49 грн., за списком № 2 в сумі 42357,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі за період березня 2009 р. по вересень 2009 р. виплатило працівникам відповідача призначені відповідно до п. п. «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пільгові пенсії за списком № 1 в сумі 16121,49 грн., за списком № 2 в розмірі 42357,67 грн. Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 1 становить 60 %, для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд стягнути їх примусово.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, пояснення дав аналогічні до викладеного у позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та дату його проведення повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Тому суд ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідач ТОВ «Щирецький абразивний завод» - є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ідентифікаційний код 19329857) та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі список № 1);

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі Інструкція) .

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України» становить 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році. Крім того, щодо покриття на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» витрат, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Тобто зазначені виплати здійснюються підприємством до Пенсійного фонду України аналогічно відшкодуванню фактичних витрат на виплату i доставку пенсій за списком № 2.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7- за списком № 1; ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 - за списком №2, відповідно до п. «а», «б»-«з» Закону України «По пенсійне забезпечення» на загальну суму 32229,15 грн. (8135,18 грн. за списком № 1, 24093,97 за списком № 2) за період з березня по червень 2009 року та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій окремо за списком № 1 та за списком № 2, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за вказаний період часу. Копії поштових повідомлень від 14.01.2009 р., 09.04.2009 р. та від 13.04.2009 р. на підтвердження вручення цих розрахунків відповідачу є в матеріалах справи. Вказаної суми коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату пільгових пенсій позивачу не надійшло.

14 липня 2009 року позивач надіслав ТОВ «Щирецький абразивний завод» скориговані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених переліченим вище працівникам відповідача відповідно до п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період липень-грудень 2009 року. З огляду на це, 08 жовтня 2009 року позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог та просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до п. п. «а», «б»-«з» Закону України «По пенсійне забезпечення» за період з березня по вересень 2009 року на загальну суму 58479,16 грн. (16121,49 грн. за списком № 1; 42357,67 грн. за списком № 2).

Позивач також надав суду докази призначення та виплати вище фізичним особам пільгових пенсій.

Станом на дату судового засідання відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня по вересень 2009 року на загальну суму 58479,16 грн., з яких 16121,49 грн. за списком № 1, а 42357,67 грн. за списком № 2.

Отже, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Щирецький абразивний завод» (Львівська обл., Пустомитівський район, смт. Щирець, вул. Загородки, 17; ідентифікаційний код юридичної особи 19329857) на користь управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області (Львівська обл., м. Пустомити, вул. Шевченка, 13; ідентифікаційний код юридичної особи 22371429) заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій (за списками №№1,2) за період з березня по вересень 2009 року на загальну суму 58479 (пятдесят вісім тисяч чотириста сімдесят девять) гривень 16 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Москаль Р.М.

Повний текст постанови виготовлено 28 жовтня 2009 року.