Постанова № 64915177, 12.10.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2016 року о/об 11 год. 12 хв.

Справа № 808/2355/16

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринов Д.В., при секретарі судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції у Головного управління ДФС у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Завод «Прилив» про стягнення податкового боргу,

за участю представників: від позивача – не прибув; від відповідача – не прибув, -

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції у Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства “Завод “Прилив” (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти у сумі податкового боргу 1 133 993,06 грн. з рахунків платника податків у банках обслуговуючих Публічне акціонерне товариство “Завод “Прилив” (ЄДРПОУ 14311459).

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі – ПК України) та зазначено, що за підприємством обліковується податковий борг з: земельного податку з юридичних осіб у сумі 978798,25 грн., який виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобов’язань, визначених у податкових деклараціях; з податку на додану вартість у сумі 155194,81 грн., який виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобов’язань, визначених у податкових деклараціях, а також суми, нарахованої податковим органом у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, 12 жовтня 2016 року від нього до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника податкового органу.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, причину суду не повідомив. Про день, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв і клопотань до суду не надходило.

Відповідно до положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство “Завод “Прилив” (код ЄДРПОУ 14311459) зареєстроване, як юридична особа 24 червня 1998 року, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №22144704 від 05 серпня 2016 року.

Станом на час розгляду адміністративної справи у суді за відповідачем обліковується податковий борг з: земельного податку з юридичних осіб у сумі 978798,25 грн.; з податку на додану вартість у сумі 155194,81 грн.

1. Податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 978798,25 грн. виник на підставі наступного.

Публічне акціонерне товариство “Завод “Прилив” 18 лютого 2013 року до податкового органу подана податкова декларація з земельного податку, в якій відповідачем самостійно визначено податкові зобов’язання на 2013 рік, щомісячна частка сплати складає 28159,98 грн., та за грудень - 28159,93 грн.

Відповідачем не сплачені суми податкових зобов’язань за цією декларацією по терміну сплати до 30 липня 2013 року, 30 серпня 2013 року, 30 вересня 2013 року та 30 жовтня 2013 року, 30 листопада 2013 року, 30 грудня 2013 року, 30 січня 2013 року у загальній сумі 197119,81 грн., а отже вони набули статусу податкового боргу.

Крім того, судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство “Завод “Прилив” 19 лютого 2014 року до податкового органу подана податкова декларація з земельного податку, в якій відповідачем самостійно визначено податкові зобов’язання на 2014 рік на загальну суму 329525,51 грн., щомісячна частка сплати складає 27460,46 грн. та за грудень – 27460,45 грн.

Відповідачем за вказаною декларацією податкові зобов'язання не сплачені, отже вони набули статусу податкового боргу у сумі 329525,51 грн.

Також судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство “Завод “Прилив” 19 лютого 2015 року до податкового органу подана податкова декларація з земельного податку, в якій відповідачем самостійно визначено податкові зобов’язання на 2015 рік на загальну суму 306161,83 грн., щомісячна частка сплати складає 25513,48 грн. та за грудень – 25513,55 грн.

Відповідачем за вказаною декларацією податкові зобов'язання не сплачені, отже вони набули статусу податкового боргу у сумі 306161,83 грн.

Крім того, судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство “Завод “Прилив” 16 лютого 2016 року до податкового органу подана податкова декларація з земельного податку, в якій відповідачем самостійно визначено податкові зобов’язання на 2016 рік на загальну суму 350378,68 грн., щомісячна частка сплати складає 29198,22 грн. та за грудень – 29198,26 грн.

Відповідачем не сплачені суми податкових зобов’язань за цією декларацією по терміну сплати до 01 березня 2016 року, 30 березня 2016 року, 30 квітня 2016 року, 30 травня 2016 року та 30 червня 2016 року у загальній сумі 145991,10 грн., а отже вони набули статусу податкового боргу.

Враховуючи викладене загальна сума податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Завод «Прилив» з земельного податку з юридичних осіб складає 978798,25 грн.

2. Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 155194,81 грн., який виник на підставі наступного.

Публічним акціонерним товариством «Завод «Прилив» до податкового органу подавались податкові декларації з податку на додану вартість:

- №9043324850 від 18 линя 2013 року на загальну суму 1808,00 грн.;

- №9050920851 від 16 серпня 2013 року на загальну суму 2142,00 грн.

- №9058220106 від 19 вересня 2013 року на загальну суму 4658,00 грн.;

- №9065991617 від 18 жовтня 2013 року на загальну суму 3484,00 грн.;

- №9073994734 від 18 листопада 2013 року на загальну суму 1399,00 грн.;

- №9081595287 від 18 грудня 2013 року на загальну суму 3408,00 грн.;

- №9088164305 від 20 січня 2014 року на загальну суму 2241,00 грн.;

- №9008247064 від 19 лютого 2014 року на загальну суму 2805,00 грн.;

- №9014514110 від 19 березня 2014 року на загальну суму 3695,00 грн.;

- №9020278525 від 15 квітня 2014 року на загальну суму 4305,00 грн.;

- №9028760721 від 20 травня 2014 року на загальну суму 2936,00 грн.;

- №9035211595 від 19 червня 2014 року на загальну суму 6109,00 грн.;

- №9041287078 від 18 липня 2014 року на загальну суму 3183,00 грн.;

- №9047716514 від 18 серпня 2014 року на загальну суму 4394,00 грн.;

- №9053650467 від 18 вересня 2014 року на загальну суму 2911,00 грн.;

- №9059682505 від 17 жовтня 2014 року на загальну суму 3539,00 грн.;

- №9067371448 від 19 листопада 2014 року на загальну суму 3150,00 грн.;

- №9073213864 від 18 грудня 2014 року на загальну суму 4149,00 грн.;

- №9078207424 від 19 січня 2015 року на загальну суму 4651,00 грн.;

- №9018181168 від 19 лютого 2015 року на загальну суму 4200,00 грн.;

- №9043379682 від 19 березня 2015 року на загальну суму 3196,00 грн.;

- №9073210722 від 20 квітня 2015 року на загальну суму 3249,00 грн.;

- №9101586583 від 20 травня 2015 року на загальну суму 4958,00 грн.;

- №9125841505 від 16 червня 2015 року на загальну суму 4093,00 грн.;

- №9174265154 від 19 серпня 2015 року на загальну суму 6645,00 грн.;

- №9194283096 від 18 вересня 2015 року на загальну суму 1649,00 грн.;

- №9214699669 від 19 жовтня 2015 року на загальну суму 6222,00 грн.;

- №9235797694 від 18 листопада 2015 року на загальну суму 5060,00 грн.;

- №9256555355 від 18 грудня 2015 року на загальну суму 7715,00 грн.;

- №9273296152 від 18 січня 2016 року на загальну суму 5761,00 грн.;

- №9019776655 від 18 лютого 2016 року на загальну суму 7887,00 грн.;

- №9038790391 від 18 березня 2016 року на загальну суму 6873,00 грн.;

- №9058300757 від 18 квітня 2016 року на загальну суму 2693,00 грн.;

- №9080906303 від 19 травня 2016 року на загальну суму 5685,00 грн.;

- №9101451177 від 17 червня 2016 року на загальну суму 4221,00 грн..

Відповідачем до ДПІ поданий уточнюючий розрахунок до податкової декларації з ПДВ №9194682303 за 01 червня 2015 року, у якому ПАТ «Завод «Прилив» нараховано податкове зобов'язання у сумі 9351,00 грн.

Також, відповідачем нарахована штрафна санкція з ПДВ, згідно уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ №9194682303 від 21 вересня 2015 року у сумі 281,00 грн..

До того ж, на підставі статті 129 Податкового кодексу України у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов’язань відповідачу нараховано пеню в сумі 488,81 грн.

Отже, враховуючи вищевикладене, загальна сума податкових зобов'язань з податку на додану вартість склала 155194,81 грн.

Вказана сума у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв’язку з чим набула статусу податкового боргу.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме оскільки податковий борг відповідача триває з 1999 року, відповідачу вручено повідомлення про податкову заставу №7107/10/24 від 13 липня 1999 року, оскільки до 2000 року таке повідомлення було документом, що підтверджує заборгованість.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно пункту 286.2 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

За правилами пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилами підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Пунктом 129.4 статті 129 ПК України передбачено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у підпункті 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Бердянською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області на підтвердження податкового боргу відповідача з земельного податку з юридичних осіб у сумі 978798,25 грн. та з податку на додану вартість у сумі 155194,81 грн. надано: податкові декларації з вказаних податків; інтегровані картки платника, довідки про заборгованість, повідомлення про податкову заставу.

На момент розгляду справи в суді, вказані суми податкових зобов’язань відповідачем не сплачені, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості Бердянська ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу 1 133 993,06 грн. з рахунків платника податків у банках обслуговуючих Публічне акціонерне товариство “Завод “Прилив” (ЄДРПОУ 14311459). Кошти перерахувати на наступні рахунки:

- земельний податок з юридичних осіб, сума боргу 978798,25 грн. р/р 33213811700011 Місцевий бюджет, код платежу 18010500, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сума боргу 155194,81 грн., р/р 31115029700011 Державний бюджет, код платежу 14010100, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов