Ухвала суду № 64859776, 20.02.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

20 лютого 2017 р.Справа № 591/4780/16-а Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 19.01.2017р. по справі № 591/4780/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Сумської міської ради

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 19.01.2017р. відмовлено в задоволені позову ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії .

На зазначену постанову ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги позивачем подана заява про звільнення або відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, в обгрунтування якої посилається на тяжке матеріальне становище , оскільки він є внутрішньо переміщеною особою (довідка №5924000278 від 16.10.2014 року) , згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 14.01.2014 року отримує пенсію за віком у розмері , який коливається від 1300,0 грн. до 1400,0 грн.(довідка №42733 від 23.01.2017 року), отримує щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщена особа у розмірі яка коливається від 500,0 грн. до 1200,0 грн.(довідка №398 від 23.01.2017 року.), з 07 липня 2016 року згідно з довідкою до акта огляду медико- соціальною експертною комісією серія 12ААА №485118 позивача визнано інвалідом ІІІ группи по зору, йому противопоказана тяжка фізична праця та надмірні навантажання на органи зору. Тому, з урахуванням постійно зростаючих цін на продукти харчування, ліки, житлово-комунальні послуги та товари першої необхідності позивачу доводиться майже виживати на межі бідності, з таких підстав з урахуванням ст. 5 Закону України "Про судовий збір" , ст. 88 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини , практику Європейського суд, просить звільнити або відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги по даній справі. .

У відповідності до ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк

Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання та документи, які свідчили би про наявність зазначеного майнового стану.

Так, частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року N 484-VIII, та які набули чинності з 01 вересня 2015 року, встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру (в редакції закону чинного на момент подання адміністративного позову) становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1378,0 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, процесуальні дії мають вчинятися за нормами процесуального закону, чинними на момент вчинення цих дій.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, розмір ставки судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, до апеляційної скарги повинно бути додано документ про сплату судового збору у розмірі 606,32 грн. (110 % від 551,20 грн.).

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги обставини, викладені в заяві і майновий стан платника, який підтверджується документально, суд вважає за можливе, з урахуванням положень ст. 88 КАС України, задовольнити частково заяву позивача про звільнення або відстрочення сплати судового збору при подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Харківським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по даній справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 19.01.2017р. по справі № 591/4780/16-а за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Харківського апеляційного адміністративного суду заперечення на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Подобайло З.Г.