Постанова № 64856790, 20.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/489/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 134635,2 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 134635,2 грн.

26.01.2017 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 03.02.2017 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 05.02.2017 року відповідачем копії ухвали (а.с.41), заперечень та клопотань до суду не надходило.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси за №0024 від 01.02.1991 року, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.43).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.17 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст.1 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страхові внески – кошти відраховані на соціальне страхування та збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком №2 за умов досягнення: чоловіки – 55 років, жінки – 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за Списком №2: для чоловіків – 12 років 6 місяців, для жінок – 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи за шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Управлінням Пенсійного фонду своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсіонерам, які працювали на ПАТ “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” пенсії на загальну суму 134635,2 грн., що підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 (а.с.6,7).

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.2 розділу 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах. з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Станом на 06.01.2017 року Публічне акціонерне товариство “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року по Спискам №1 та №2 в розмірі 134635,2 грн.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: розрахунок заборгованості відповідача (а.с.5), довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с.8-23,50,56,59,62,65,70,74, 77,81,86,94,95,101,105,111,132), листи щодо надання повідомлень по пільговим пенсіям (а.с.24,27,30,112,115,120,122), розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.25-26,28-29,31,113-114,116-119,121,123-125), наказ №156-ЩВ від 26.12.2016 року (а.с.36), інформація про юридичну особу (а.с.44-47), довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії (а.с.48,53-54,58,64,67-68,72,75,79,84,88-89,96,99 на звороті,103, 103 на звороті, 106-108, 129-131), розпорядження (а.с.49,85,87,128), розрахунок стажу (а.с.51,69,73,76,82-83,92,98,100,104,110,127), заяви про призначення/ перерахунок пенсії (а.с.52,61,71,78,99,102,109 на звороті, 126), протоколи (а.с.55,57,60,63,66,80,91,93,97,100 на звороті, 102 на звороті, 109) та розписка – повідомлення (а.с.90).

На теперішній час заборгованість в розмірі 134635,2 грн. відповідачем не сплачено.

Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.

Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 134635,2 грн. на підставі положень 67 Конституції України, ст.11,14,15,17,106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів” (вул..Бугаївська,21,м.Одеса, Одеська область, 65005, код ЄДРПОУ 05748890) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на р/р №256083013706 в Одеському обласному управлінні ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 134635,2 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.