Постанова № 64814117, 17.02.2017, Броварський міськрайонний суд Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області

м.Бровари № справи 361/5463/16-а

№ провадження 2-а/361/25/17

17.02.2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2017 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Білик Г.О.

при секретарях Срібній Ю.О., Скок О.А., Лелека В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бровари адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що він 22.02.2012 року перебуває на службі в органах внутрішніх справ.09.09.2014 року, перебуваючи на службі у форменному одязі з табельною вогнепальною зброєю, рухаючись на службовому автомобілі «ВАЗ-2107», д.р.н.НОМЕР_1 (на синьому фоні), виконуючи доручення слідчого Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області Шутої М.Д. в м.Броварах потрапив в ДТП, внаслідок якої отримав тілесні ушкодження. ДТП сталось внаслідок грубого порушення ОСОБА_3 Правил дорожнього руху України.

Як стверджує позивач після проведення розслідування було встановлено, що нещасний випадок (поранення) сталось в період проходження служби при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку, громадської безпеки, боротьбі зі злочинністю. Військово-лікарською комісією ДУ «ТМО МВС України по Київській області» позивачу видано свідоцтво про хворобу та встановлено причинний зв'язок захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків.Позивачу встановлено третю групу інвалідності, причиною якої є травма, пов'язана з виконанням службових обов'язків.

22.04.2016 року позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області із заявою про отримання статусу інваліда війни на підставі п.2 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту », однак 11.05.2016 року отримав відповідь з відмовою.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконною відмову Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення йому статусу інваліда війни ІІІ групи та зобов'язати відповідача встановити йму статус інваліда війни ІІІ групи та видати «Посвідчення інваліда війни».

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, пояснення надав аналогічні позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог, пояснила, що у довідці МСЕК та у свідоцтві про хворобу позивача не зазначено причинний зв'язок травми з перебуванням на фронті в інші періоди або з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи ядерних аварій, ядерних випробувань і т.д., а тому відсутні підстави для встановлення позивачу статуса інваліда війни.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, об'єктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, прийшов до висновку, про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах відповідно до законів України.

Правилами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

22 лютого 2012 року позивач ОСОБА_1 на підставі наказу ГУ № 159 о/с від 22.02.2012 року, був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ, що підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_2.

09.09.2014 р. близько 17 год. 10 хв., позивач, перебуваючи на службі у форменому одязі, з табельною вогнепальною зброєю, рухаючись на службовому автомобілі «ВАЗ- 2107», д.н.з.НОМЕР_1 (на синьому фоні), виконуючи доручення слідчого Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області лейтенанта міліції Шутої М.Д., проїжджаючи перехрестя вулиць Кірова-Гоголя, що в м. Бровари, потрапив у дорожньо-транспортну пригоду, внаслідок чого отримав тілесні ушкодження у вигляді: ЗЧМТ, забою грудної клітки та рваної рани чола та був госпіталізований до Броварської ЦРЛ.

Згідно висновку службового розслідування за фактом дорожньо- транспортної пригоди за участі працівників Броварського МВ від 17.09.2014 року встановлено, що вищевказані тілесні ушкодження отримані старшим дільничним інспектором 4-го СДІМ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_1 під час проходження служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку, громадської безпеки, боротьбі зі злочинністю.

24.10.2014 року т.в.о. начальника Броварського МВ ГУМВС України в Київській області М.Ф. Клименко затверджено Акт №14, відповідно якого нещасний випадок стався в період проходження служби при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку, громадської безпеки та боротьбі зі злочинністю.

Відповідно свідоцтва про хворобу №124/3ввід 12.02.2016 року, що видане Військово-лікарською комісією ДУ «ТМО МВС України по Київській області» вбачається, що захворювання пов'язане з проходженням служби в ОВС.

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ№0198369 причина інвалідності - травма, пов'язана з виконанням службових обов'язків.

На звернення ОСОБА_1 із заявою про отримання статусу інваліда війни Управління соціального захисту населення надало відповідь №1450 від 11.05.2016 року з відмовою в зв'язку з відсутністю в наданих ним документах причинного зв'язку травми з перебуванням на фронті в інші періоди, або з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи ядерних аварій, ядерних випробувань і т.д.

Правовий статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визначаються Законом України від 22.10.1993р. № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

За змістом ч.ч.1,2 ст. 7 Закону № 3551-XII до інвалідів війни віднесені особи, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті, в районі воєнних дій, у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на службі в органах внутрішніх справ, виконуючи свої обов'язки, отримав травму, внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, тобто зазначена травма отримана позивачем в період проходження військової служби не у зв'язку із захистом Батьківщини або внаслідок інших бойових дій у складі діючої армії, а в мирний час.

Віднесення позивача до інваліда війни відповідно до статті 7 Закону № 3551-XII безпосередньо пов'язано з визначенням самого поняття «ветеран війни», яке міститься у ст.4 цього Закону. Так, відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 3551-XII ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку про те, що інвалідність позивача не пов'язана з виконанням обов'язків військової служби в контексті статті 7 Закону № 3551-XII (під час воєнних дій), а одержана внаслідок проходження військової служби, тому позивач не може вважатися інвалідом війни.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена колегією суддів судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема у постанові від 6 листопада 2013 року (справа № 21-377а13).

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. ст. 14, 71, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконною відмову Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни 3 -ї групи, зобов'язання Управління соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни 3 -ї групи та видати «посвідчення інваліда війни», - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту проголошення. У разі застосування судом частини

3 статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 лютого 2017 року.

Суддя Г.О. Білик