Ухвала суду № 64805436, 14.02.2017, Верховний Суд (до 15.12.2027 - Верховний Суд України)

У Х В А Л А

14 лютого 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенди О.В.,

суддів: Волкова О.Ф., Гриціва М.І., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Служби безпеки України (далі - СБУ), Управління СБУ в Херсонській області (далі - Управління СБУ) про визнання дій протиправними та скасування наказів,

в с т а н о в и л а:

Херсонський окружний адміністративний суд ухвалою від 25 липня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року, заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 16 червня 2015 року залишив без задоволення. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 5 грудня 2016 року відмовив у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду касаційної інстанції, ОСОБА_2 30 січня 2017 року звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 237 КАС.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про її необґрунтованість з огляду на таке.

За статтею 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 236 КАС сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень: 1) в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку; 2) Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 1711 цього Кодексу.

У статті 237 КАС передбачено підстави, з яких може бути ініційований перегляд судових рішень Верховним Судом України, перелік яких є вичерпним.

Так, згідно із цією статтею після касаційного перегляду адміністративна справа може бути розглянута Верховним Судом України з підстав: неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (пункт 1 частини першої); неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів (пункт 2 частини першої); невідповідності судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права (пункт 5 частини першої).

Як видно зі змісту судового рішення, про перегляд якого подано заяву, суд касаційної інстанції погодився з висновками судів попередніх інстанцій про те, що вказані позивачем обставини, а саме: те, що його не було ознайомлено з оскаржуваними наказами належним чином; наявність розбіжностей між змістом витягів з наказу Голови СБУ від 6 листопада 2014 року № 10/75-ос, отриманими Управлінням СБУ та безпосередньо ОСОБА_2; неознайомлення позивача із зазначеним наказом та підставами для його видання; невитребування та недослідження судом в судовому засіданні розпорядження Центрального управління СБУ від 8 січня 2014 року № 1/ДСК «Про проведення у Службі безпеки України у 2014 році організаційних заходів, спрямованих на підвищення ефективності оперативно-службової діяльності»; нез'ясування судом, за яких підстав позивач відповідно до наказу Голови СБУ від 6 листопада 2014 року № 10/75-ос був зарахований у розпорядження начальника Управління СБУ на підставі підпункту «б» пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, - не є нововиявленими.

У цьому рішенні не міститься висновку суду касаційної інстанції щодо застосування норм матеріального права, які в розумінні пунктів 1, 5 частини першої статті 237 КАС є підставою для перегляду судових рішень Верховним Судом України.

Як видно зі змісту заяви та характеру її вимог, заявник оспорює правильність застосування норм процесуального права при прийняті судового рішення про перегляд за нововиявленими обставинами, яке за своїм видом та юридичним значенням не є тим судовим рішенням, що перешкоджає подальшому провадженню у справі чи стосується правил підсудності або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів, а отже в розумінні пункту 2 частини першої статті 237 КАС не утворює предмет перегляду, на який поширюються повноваження Верховного Суду України.

За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про перегляд судових рішень у цій справі.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування наказів за заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 5 грудня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кривенда

Судді: О.Ф. Волков

М.І. Гриців