Ухвала суду № 64780505, 17.02.2017, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 464/9136/16-а

пр.№ 2-а/464/58/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2017 року

Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого судді Теслюка Д.Ю.,

з участю секретаря судового засідання Горбач О.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом, в якому згідно із заявою про уточнення позовних вимог просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова щодо відмови їй у поновленні пенсії за вислугу років та зобовязати здійснити виплату пенсії з 01.06.2015 р. по 01.01.2017 р.

01.02.2017 р. позивач ОСОБА_1 подала заяву про поновлення строку звернення до суду та просить визнати причини пропуску нею строку для звернення до суду за захистом її прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк.

В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримала з підстав, що наведені в такому, просить позов задовольнити та поновити їй строк звернення до суду.

Представник відповідача ОСОБА_2 заявила про застосування строків звернення до адміністративного суду, вважає, що відсутні підстави для поновлення строку звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом. Додатково зазаначила, що відсутні підстави для задоволення позову.

Відповідно до ч. ч. 1, 2ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, слід зазначити, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Після закінчення цього часу особа не втрачає права звернутися із адміністративним позовом, але у задоволенні цього позову може бути відмовлено на підставі пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Власне, дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбаченихКАС Українипевних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відповідно до приписівстатті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач ОСОБА_1 щомісячно, починаючи з 01.06.2015 р., не отримуючи пенсію за вислугу років, усвідомлювала це і мала можливість з'ясувати, з яких причин така виплата припинена. Таким чином, позивач знала,повинна була і могла знати про порушення свого права з квітня 2015 року, натомість до суду звернулась тільки 20.12.2016 року.

Правова необізнаність особи не може бути визнана поважною причиною для пропущення строку звернення до суду, як і підставою для його поновлення, оскільки закони і інші нормативно-правові акти друкуються в періодичних виданнях та є доступними необмеженому колу осіб.

Обґрунтованих підстав, які б перешкоджали раніше звернутися до адміністративного суду за захистом порушеного права позивачем не наведено та судом не встановлено.

Окрім того, оскільки позовні вимоги стосуються щомісячних пенсійних виплат, то строк коли особа мала дізнатись про порушення своїх прав наступав по закінченню кожного календарного місяця, а відтак посилання позивача на те, що відповідач вчасно не повідомив її про припинення виплати пенсії за вислугу років, суд критично ставиться до даного посилання позивача.

Також суд звертає увагу на те, що постановою Сихівського районного суду м.Львова від 28.10.2016 р. частково задоволений позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії; зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно із ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», починаючи з 27 березня 2016 року, з урахуванням усіх виплачених сум.

Враховуючи вищенаведене, а саме те, що суду не наведено обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску процесуального строку, адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100 КАС України,

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом пяти днів з дня проголошення.

Суддя Теслюк Д.Ю.