Постанова № 64764548, 16.02.2017, Зачепилівський районний суд Харківської області

Справа№ 620/855/16-а

Номер провадження 2-а/620/1/17

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2017 року суддя Зачепилівського районного суду Харківської області Огієнко Д.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

20.12.2016р. до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому він просить суд зобов'язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з 01.06.2016 з урахуванням розміру премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати, яку він доповнив 26.12.2016.

Зі змісту уточненої та доповненої позовної заяви вбачається, що позивач з 28.03.2005 перебуває на обліку в Красноградському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Харківської області та отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про державну службу» в редакції від 24.04.2012р. (4661-VІ), у розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати. Позивач на момент виходу на пенсію працював в Управлінні праці та соціального захисту населення Зачепилівської РДА Харківської області на посаді головного державного соціального інспектора. Відповідно до довідки про заробітну плату від 07.06.2016, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, заробітна плата на посаді спеціаліста головного державного соціального інспектора з 01.01.2016 становить 1723,00 грн. та надбавки 70,00 грн. та 717,20 грн.

На підставі рішення суду від 22.08.2016 відповідач зробив перерахунок пенсії ОСОБА_1, проте під час перерахунку не було враховано премії, матеріальну допомогу та інші доплати, на які нараховувались страхові внески. Тому, позивач просить суд зобов'язати відповідач здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням вищевказаних виплат.

Відповідач у визначений судом строк направив до суду свої заперечення проти позову, які отримано судом 13.02.2017, в яких зазначив, що позивач знаходиться на обліку, отримує пенсію за вислугу років згідно ЗУ «Про державну службу». З 01.06.2015 року у відповідності з п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VІІІ від 02.03.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначена згідно ЗУ «Про державну службу», раніше призначені пенсії не перераховуються. При цьому, відповідач згідно наказу від 01.11.2016 №207 провів перерахунок пенсії позивача на виконання постанови суду від 22.08.2016 по справі №620/397/16-а без урахування вказаних позивачем сум.

Вирішуючи питання щодо заяви ОСОБА_1 від 30.01.2017, в якій він зазначив, що сплатив судовий збір та просив призначити справу до розгляду, зазначивши, що він не довіряє розгляд справи судді Огієнку Д.В., суд звертає увагу на те, що дана справа розглянута у скороченому провадженні. Підстав для призначення справи для розгляду у звичайному порядку в судовому засіданні судом не вбачається. Також суд не має підстав для самовідводу, а суб'єктивна думка позивача про недовіру головуючому судді має бути викладена у заяві про відвід із дотриманням положень ч.3 ст. 30 КАС України, відповідно до якої відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач з 28.03.2005 перебуває на обліку в Красноградському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Харківської області та отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про державну службу» в редакції від 24.04.2012р. (4661-VІ), у розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати. Позивач на момент виходу на пенсію працював в Управлінні праці та соціального захисту населення Зачепилівської РДА Харківської області на посаді головного державного соціального інспектора. Відповідно до довідки про заробітну плату від 07.06.2016, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, заробітна плата на посаді спеціаліста головного державного соціального інспектора з 01.01.2016 становить 1723,00 грн. та надбавки 70,00 грн. та 717,20 грн.

При цьому, відповідач згідно наказу від 01.11.2016 №207 провів перерахунок пенсії позивача на виконання постанови суду від 22.08.2016 по справі №620/397/16-а без урахування вказаних позивачем сум.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 КАС України визначено, що у справах, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийнятті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

На цей час питання пенсійного забезпечення державних службовців відповідно до ч.1 ст. 90 закону України «Про державну службу» вирішується в порядку, встановленому законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно ст. 42 якого встановлено підстави та порядок проведення перерахунку пенсій. Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 року на 25% підвищено посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців (крім військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських) органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури та інших органів. Із самої цієї постанови та вищеназваних норм законів не випливає, що на підставі цієї постанови необхідно здійснювати перерахунок пенсії державного службовця.

Щодо вимоги позивача про врахування під час перерахунку пенсії виплат матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати, суд зазначає, що незважаючи на те, що хоча сама по собі ця вимога ґрунтується на положеннях ст. 41 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», проте, з наданої для перерахунку пенсії довідки від 07.06.2016 №20 не вбачається, що такі виплати позивачеві здійснювались.

Отже, на підставі досліджених доказів суд дійшов висновку про те, що, законні підстави для перерахунку пенсії позивача на цей час відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 19, 22, 58, 64 Конституції України, ст.ст. 69, 71, 76, 86, 99, 102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Харківської області про визнання протиправними рішення та зобов'язати вчинити дії - відмовити повністю.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зачепилівський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя

Зачепилівського районного суду

Харківської області Д.В. Огієнко