Рішення № 6475069, 13.10.2009, Судацький міський суд Автономної Республіки Крим

Справа №2- 703/2009 року

Р І Ш Е НН Я

І М Е Н Е М                      У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2009 року                                                                                                    м. Судак

Судацький міський суд Автономної Республіки Крим

у складі:

головуючого судді Морозової Л.М.

при секретарі Алієві Т.С.,

з участю

представника прокуратури ОСОБА_1,

представника позивача  ОСОБА_2,

відповідача  ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Судак

цивільну справу

за позовом

прокурора м. Судак Автономної республіки Крим в інтересах Державного підприємства

«Веселівське» НВАО «Масандра»  Міністерства аграрної політики України до ОСОБА_3  про стягнення збитку спричиненого внаслідок погашення підприємством фінансових санкцій, суд -

В С Т А Н О В И В:  

Прокурор м. Судак Автономної республіки Крим звернувся в суд з позовом в інтересах

Державного підприємства «Веселівське» НВАО «Масандра»  Міністерства аграрної політики України до ОСОБА_3  про стягнення матеріальної шкоди.

Просив суд стягнути з ОСОБА_3 на користь ДП «Веселівське»

2536,17 грн., внаслідок погашення підприємством накладених Управлінням Пенсійного фонду  України у м. Судаку фінансових санкцій (р/р №26008438 у Судацькому філіалі ВАТ «МКБ», МФО 324889, код ОКПО 00412808) та стягнути з відповідача до бюджету судові витрати;

Посилаючись на те , що відповідно до ст. 5 Закону України «Про структуру, повноваження та особливості повного і економічного режиму майнового комплексу Національного виробничого-аграрного об'єднання «Масандра» до складу НВАО «Масандра» входить ДП «Веселівське».

Згідно зі ст. 2 вищевказаного Закону НВАО «Масандра» належить до сфери управління Кабінету Міністрів України та, відповідно до чинного законодавства, підпорядковане Міністерству аграрної політики України.

Прокуратурою міста Судака проведено перевірку додержання вимог пенсійного законодавства України у ДП «Веселівське» за минулий період 2009 року.

Встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Судаку проведено планову перевірку ДП «Веселівське» з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період з 01.05.07 по 01.01.09, повноти та своєчасності перерахування авансових платежів у вигляді сум страхових внесків за період з 21.05.07 по 22.01.09.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.п.4, 6 ч.2 ст. 17 вищевказаного Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Проведеною 13.02.09 Управлінням Пенсійного фонду України у м. Судаку перевіркою ДП «Веселівське» встановлені наступні порушення:

усупереч п.4 ч.2. ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у жовтні 2007 року завищено фонд сплати праці у сумі 67 930,65 грн.;

усупереч п.6 ст. 20 вищевказаного Закону при видачі заробітної плати

підприємством несвоєчасно сплачено страхові внески.

Згідно п.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період,   не пізніше   ніж через 20 календарних днів із дня

закінчення цього періоду.

Викладене допущено внаслідок порушень з боку директора ДП «Веселівське» ОСОБА_3 За вказані порушення, несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування директора ДП «Веселівське» ОСОБА_3 Управлінням Пенсійного фонду України у м. Судаку відповідно до ст. 165-1 КУпАП неодноразово притягнуто до адміністративної відповідальності. Дані про оскарження відсутні.

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Судаку встановлено, що директором ДП «Веселівське» ОСОБА_3 09.02.08 здійснено виплату заробітної плати працівникам підприємства у сумі 5938,95 грн., проте страхові внески не сплачено. Сума порушення склала 5 288,48 грн.

У зв'язку із вищевказаними порушеннями Управлінням Пенсійного фонду України у м. Судаку, керуючись п.7 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів нараховано штрафну санкцію у розмірі

2 644,24 грн. ( штраф у розмірі 50% сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів). Фінансова санкція у сумі 2 644,24 грн. сплачена ДП «Веселівське» у повному обсязі. Таким чином, через сплату вказаних фінансових санкцій ДП «Веселівське» надмірно витрачено кошти, чим державному підприємству спричинено збиток у сумі 2 644,24 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 133 КЗпП України керівники підприємств, установ, організацій та їх заступники, а також керівники структурних підрозділів на підприємствах, в установах, організаціях та їх заступники несуть обмежену матеріальну відповідальність - у розмірі заподіяної з їх вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, якщо шкоду підприємству, установі, організації заподіяно зайвими грошовими виплатами, неправильною постановкою обліку і зберігання матеріальних, грошових чи культурних цінностей, невжиттям необхідних заходів до запобігання простоям, випускові недоброякісної продукції, розкраданню, знищенню і зіпсуттю матеріальних, грошових чи культурних цінностей.

Відповідно до вказаного пункту Постанови до зайвих грошових виплат відносяться, зокрема, суми штрафів.

Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Згідно з статутом ДП «Веселівське» директор підприємства несе повну відповідальність за стан і діяльність підприємства. Відповідно до контракту, укладеного між органом управління ДП «Веселівське» та ОСОБА_3, ОСОБА_3 є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов'язків підприємства, передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними документами.

Оскільки сума завданого державному підприємству збитку перевищує середньомісячний дохід відповідача, то, відповідно до ст. 133 КЗпП України, з ОСОБА_3 підлягає стягненню сума у розмірі середньомісячного заробітку - 2536,17 грн.

На час проведення перевірки Управлінням Пенсійного фонду України у м. Судаку та нарахування фінансових санкцій відповідальний за допущені порушення законодавства був директором ДП «Веселівське» ОСОБА_3 Середньомісячна заробітна плата директора ДП «Веселівське» ОСОБА_3 складала 2 536,17 грн.

На час проведення прокуратурою міста Судака перевірки матеріальний збиток, завданий ДП «Веселівське» внаслідок стягнення фінансових санкцій, накладених правлінням Пенсійного фонду України у м. Судаку за виявлені порушення в діяльності підприємства, особою, відповідальною за діяльність підприємства, ОСОБА_3 у добровільному порядку не погашено, що стало підставою для пред'явлення прокурором міста вказаного позову.

Відповідно до ч.І ст. 1191 Цивільного кодексу України особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлений законом.

Оскільки шкоди завдано внаслідок неправомірних дій з боку директора ДП «Веселівське» ОСОБА_3, а матеріального збитку зазнало державне підприємство, то відповідно до ст. 1191 Цивільного кодексу України ДП «Веселівське» має право вимагати відшкодування завданого збитку з ОСОБА_3І

Представник прокуратури та позивач позов у суді підтримали, посилаючись на докази викладені у позовній заяві, відповідач ОСОБА_3 позов у суді  не визнав.

Суду він пояснив , що  страхові внески були сплачені несвоєчасно не з його вини управлінню пенсійного фонду. Тому що малит місце форс мажорні обставини , які виникли у зв’язку з штормом , який пошкодив виноград у 2008 році. Тому виплату заробітної плати працівникам підприємства у лютому 2008 року виплачено, а страхові внески  пенсійному фонду  він не зміг своєчасно виплатити. У квітні 2009 року він вже звільнився з підприємства ,його вини в тому ,що не своєчасно були сплачені страхові внески не має.Просив суд не задовольняти позов прокурора.

Вислухавши  сторони, та дослідивши письмові докази по справі: на а. с .5 – довідка про середній заробіток відповідача, який складає 2 536,17 грн., на а. с. 6 – довідка про фінансову санкцію , яка сплачена повністю у розмірі 111 514,22 грн. Державним підприємством «Веселівське» ; на а. с. 7- розрахунок фінансової санкції, згідно акту перевірки від  13.02.2009 року у розмірі 111 514,22 грн.; на а. с. 9- контракт складений між відповідачем  та радгоспом – заводом « Веселівський» ; на а. с. 17- наказ про продовження контракту з відповідачем; на а. с. 18-22 Статут державного підприємства «Веселівське» .

Суд надходить до висновку , що позов прокурора м. Судак Автономної республіки Крим в інтересах Державного підприємства «Веселівське» НВАО «Масандра»  Міністерства аграрної політики України до ОСОБА_3  про стягнення збитку спричиненого внаслідок погашення підприємством фінансових санкцій не підлягає задоволенню по наступним причинам :

судом встановлено, що управлінням пенсійного фонду України у м. Судаку 09 лютого 2008 року було виявлено, що директором ДП « Веселівське» ОСОБА_3 здійснено виплату заробітної плати працівникам підприємства у сумі  5 938,95 грн., проте страхові внески не сплачено. Сума порушення склала 5 288,48 грн. На це посилається  у позовній заяві прокурор.

Згідно ч.3, ст.233КЗпП України для звернення власника або уповноваженого ним органу до суду в питаннях стягнення з працівника  матеріальної шкоди, заподіяної підприємству,

установі, організації, встановлюється строк в один рік з дня  виявлення заподіяної шкоди.

Встановлений ч.3 цієї статті строк застосовується і при зверненні до суду вищестоящого органу або прокурора.

З позовом прокурор звернувся у суд 19 серпня 2009 року після спливу 1 року 7 місяців, коли було встановлену суму порушення 5 288,48 грн., на момент перевірки 09 лютого 2008 року.

Представник прокуратури ОСОБА_1 посилається на те , що 13.02.2009 року управлінням пенсійного фонду України у м. Судаку встановлені порушення  у жовтні 2007 року завищено фонд сплати праці у сумі 67 930,65 грн., усупереч п.6 ст.20 вищевказаного Закону при видачі заробітної плати підприємством несвоєчасно сплачені страхові внески. Відповідно до п.6,ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за  відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.  

Фінансові санкції нараховані  за період з 08 лютого 2008 року по 20 січня 2009 року .

Окрім цього при матеріальній відповідальності в межах середнього місячного заробітку він визначається відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 Порядку обчислення середньої заробітної плати ( зі  змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 1995 року №348, а саме виходячи з виплат за останні два календарних місяці роботи, що передують вирішенню судом справи…або фактично відпрацьований час, якщо працівник працював менше двох місяців, а в разі, коли працівник останні місяці перед вирішенням справи не працював , а справа вирішується після його звільнення, - виходячи з виплат за попередні два місяці роботи на даному підприємстві, ОСОБА_3 не працював на підприємстві  вже з квітня 2009 року, на а. с. 5- довідка про середній заробіток за три місяці: січень, лютий, березень 2009 року , тобто середньомісячний заробіток  визначено не вірно.

З урахуванням  вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. У даній справі прокурором та позивачем не доведено у суді  вимоги які зазначені у позові.

При таких обставинах позов задоволенню не підлягає.

Тому слід відмовити  в задоволенні  позову прокурора м. Судак Автономної республіки Крим в інтересах Державного підприємства «Веселівське» НВАО «Масандра»  Міністерства аграрної політики України  до ОСОБА_3 про стягнення

з ОСОБА_3  на користь ДП «Веселівське»  2536,17 грн., внаслідок погашення підприємством накладених Управлінням Пенсійного фонду  України у . Судаку фінансових санкцій.

На підставі ст.88 ЦПК України стягнути з Державного підприємства «Веселівське» НВАО «Масандра»  Міністерства аграрної політики України на користь держави судові витрати 51 гривну та витрати на судово-технічне забезпечення розгляду справи  у сумі 30 гривен.

Керуючись ст. 233КЗпП України, постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 Порядку обчислення середньої заробітної плати ст. ст.10,60,212, 88  ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Відмовити  в задоволенні  позову прокурора м. Судак Автономної республіки Крим в інтересах Державного підприємства «Веселівське» НВАО «Масандра»  Міністерства аграрної політики України  до ОСОБА_3 про стягнення

з ОСОБА_3  на користь ДП «Веселівське»  2536,17 грн., внаслідок погашення підприємством накладених Управлінням Пенсійного фонду  України у . Судаку фінансових санкцій.

Стягнути з Державного підприємства «Веселівське» НВАО «Масандра»  Міністерства аграрної політики України на користь держави судові витрати 51 гривну та витрати на судово-технічне забезпечення розгляду справи  у сумі 30 гривен.

Заяву про апеляційне оскарження суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду. Апеляційна скарга  на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження в апеляційний суд  

м. Феодосії Автономної Республіки Крим через Судацький міський суд Автономної республіки.

Головуючий                          Л.М. Морозова