Постанова № 64750425, 16.02.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/111/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу Кубей про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року в сумі 582 504,75 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу Кубей заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року в сумі 582 504,75 грн.

До судового засідання представник позивача не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області.

Відповідач у судове засідання не зявився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за Списком № 1 і Списком № 2, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), пенсії призначаються відповідно до п. п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій здійснюється з коштів, внесених до Пенсійного фонду України підприємствами і організаціями, призначених на оплату праці.

Згідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок і строки відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 із змінами та доповненнями (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 2.1.1 п.2.1 розділу 2 Інструкції платниками страхових внесків є: страхувальники: роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно до п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. п. 6.4., 6.5., 6.7. розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що 07.03.2000 року проведено державну реєстрацію юридичної особи сільськогосподарського виробничого кооперативу Кубей № 1 532 120 0000 000159 (код ЄДРПОУ 03768960) (а.с. 152-154,156).

З 28.11.2000 року сільськогосподарський виробничий кооператив Кубей перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області у якості платника внесків.

На підставі документів, виданих сільськогосподарським виробничим кооперативом Кубей, управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, виплачуються пенсії, призначені відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме пенсії, призначені відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 55-120).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 08.07.2016 року по адміністративній справі № 497/1013/16-а, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити з 13 лютого 2016 року ОСОБА_31 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 121-122).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 12.08.2016 року по адміністративній справі № 497/840/16-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити з 18 лютого 2016 року ОСОБА_32 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі записів в її трудовій книжці, з урахуванням записів в ній про її роботу на посаді доярки (а.с. 128-130)

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 08.08.2016 року по адміністративній справі № 497/769/16-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити з 13.01.2016 року ОСОБА_33 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі записів в його трудовій книжці, з урахуванням записів в ній про його роботу на посаді тракториста-машиніста (а.с. 133-134).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 03.12.2014 року по адміністративній справі № 497/2890/14-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити з 19 серпня 2014 року ОСОБА_34 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до ст.13 ч.1 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 136).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 14.04.2015 року по адміністративній справі № 497/432/15-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити з 21 жовтня 2014 року ОСОБА_35 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до ст. 13 ч.1 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 137-138).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 29.10.2014 року по адміністративній справі № 497/2001/14-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області призначити на підставі ст.13 ч.1 п."в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_36 Георгієвичу, пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції - з 13.02.2014р. - з дня його звернення до відповідного пенсійного Фонду з заявою про призначення такої пенсії та набуття ним такого права (а.с. 139-142).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 03.08.2015 року по адміністративній справі № 497/1570/15-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області призначити призначити з 18.04.2015 року ОСОБА_37 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористумашиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі записів в його трудовій книжці колгоспника УКР № 1080956, заповненої 15.07.1986 року, з урахуванням записів в ній про його роботу на посаді тракториста-машиніста (а.с. 143-144).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 08.12.2015 року по адміністративній справі № 497/1865/15-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області призначити ОСОБА_38, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцєю с. Ковкула Онежського району Архангельської області, мешкаючу в с. Червоноармійське Болградського району Одеської області пенсію за віком на пільгових умовах, як дояркою (оператор машинного доїння) з умовами праці відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 травня 2015 року (а.с. 145-148).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року по адміністративній справі № 523/7438/14-а зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси зарахувати ОСОБА_39 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, стаж роботи з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1982 року, з 1 січня по 31 грудня 1984 року, з 1 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року та з 1 січня 1992 року по 31 грудня 1993 року на посаді газоелектрозварника у колгоспі ім. Калініна Болградського району Одеської області (на теперішній час СПК «Кубей») та з 26 жовтня 1994 року по 25 грудня 1997 рік на посаді газоелектрозварника в Болградському будівельному кооперативі «Агробуд» (а.с. 149-151).

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої ці обставини встановлені.

На підставі зазначених судових рішень ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 та ОСОБА_39 виплачуються пенсії у відповідності до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 та ОСОБА_39 призначена та виплачується пенсія за списком № 1 та за списком № 2 відповідно, що підтверджується наданими до суду довідками про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії (а.с. 217-257).

Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області, відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відповідачу було направлено та вручено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій), за вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року, про що свідчить підпис на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення уповноваженої особи сільськогосподарського виробничого кооперативу Кубей (а.с. 11-52).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 заборгованість сільськогосподарського виробничого кооперативу Кубей по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період вересень-грудень 2015 року та за період січень-грудень 2016 року в сумі 582 504,75 грн. (а.с. 53).

Доказів оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

ОСОБА_17 таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч. 6 ст. 128, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу Кубей (код ЄДРПОУ 03768960) на користь управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 22500855) заборгованість в сумі 582 504,75 грн., яка сформувалась внаслідок не сплати нарахованих до відшкодування за вересень-грудень 2015 року та січень-грудень 2016 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя О.А. Левчук