Ухвала суду № 64750240, 15.02.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 лютого 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1225/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання - Ждановій Г.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1225/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства "Антрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Антрацитівський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за листопад-грудень 2013 року, січень 2014 року в сумі 43701,49 грн,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1225/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства "Антрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Антрацитівський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за листопад-грудень 2013 року, січень 2014 року в сумі 43701,49 грн.

Ухвалою суду від 09.02.2017 зобов'язано заявника - управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області у строк до 15 лютого 2017 року надати копії установчих документів, належним чином засвідчену копію виконавчого листа, письмову інформації щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/1225/14, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа. Запропоновано відповідачу надати суду письмовий відзив на заяву управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1225/14. Зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області - у строк до 15 лютого 2017 року надати докази на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі № 812/1225/14, надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/1225/14, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 812/1225/14.

Станом на 15.02.2017 вимоги ухвали суду заявником та управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не виконано.

В судове засідання представник позивача та представник відповідача не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, матеріали справи. суд дійшов наступного.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування документів на підтвердження інформації щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/1225/14, також доказів на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі № 812/1225/14, а від заявника - доказів на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі № 812/1225/14.

Згідно частиною 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження по розгляду в порядку статті 260 КАС України заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

Враховуючи необхідність додаткових доказів для встановлення обставин заяви, беручи до уваги скорочені терміни розгляду, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з метою зібрання матеріалів, які мають суттєве значення для вирішення заяви та зупинення провадження відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України.

Керуючись ст. ст. 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк до 14 березня 2017 року:

- надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/1225/14, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 812/1225/14 (за наявності), та докази на підтвердження факту втрати оригіналу виконавчого листа по справі № 812/1225/14.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Рубіжному Луганської області у строк до 14 березня 2017 року:

- надати докази втратити виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/1225/14.

Зупинити провадження з розгляду заяви управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1225/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства "Антрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Антрацитівський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за листопад-грудень 2013 року, січень 2014 року в сумі 43701,49 грн до 14 березня 2017 року.

Судове засідання призначити на 14 березня 2017 року о 08 год. 30 хв.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця