Рішення № 64707084, 10.02.2017, Чортківський районний суд Тернопільської області

копія

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" лютого 2017 р. Справа № 608/53/17

Номер провадження2/608/132/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л. М.

з участю секретаря Росляк Т. Б.,

прокурора Табаки Ю.Б.

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України, позивач військова частина А 1915 до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної шкоди в розмірі 17082 гривні, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Тернопільського гарнізону звернувся в суд в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України, позивач військова частина А 1915 з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної шкоди в розмірі 17082 гривні посилаючись на те, що у відповідності до вимог ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в суді. В позовній заяві вказує, що відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. 10 Закону України «Про оборону України», п.п. 1, 3, 4,7 Положення про Міністерство Оборони України, затвердженого Указом Президента України від 21 серпня 1997 року № 888 вбачається, що військова частина А 1915 є органом державної військової і виконавчої влади на місцях в системі Збройних Сил України. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Порушення вимог чинного законодавства України при використанні закріпленого за військовими частинами Збройних Сил України військового майна, що спричинило його втрату порушує економічні інтереси держави. У відповідності до ст.ст. 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8.7 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра Оборони України від 30 листопада 2011 року № 7373, командир зобов»язаний вживати заходів для відшкодування матеріальних збитків, заподіяних військовій частині. Якщо військовослужбовець не повідомив про зміни у складі сім»ї або отримання (придбання) жилого приміщення та відмовляється добровільно повернути отримані кошти, питання про повернення суми отриманої грошової компенсації за піднайом (найом) жилого приміщення вирішується в судовому порядку за позовом відповідного командування. Однак, всупереч вищевказаних норм відповідач ОСОБА_1 неправомірно отримані кошти добровільно не повернув, командуванням військової частини А 1915 протягом 2016 року будь - які заходи, в тому числі і в судовому порядку, задля відшкодування заподіяних військовій частині матеріальних збитків та стягнення безпідставно виплачених бюджетних коштів у якості компенсації за піднайом (найом) жилих приміщень, не вживались. Таким чином, неналежне здійснення захисту інтересів держави командуванням в/ч А 1915 є обставиною здійснення представництва інтересів держави в суді військовою прокуратурою Тернопільського гарнізону.

Військовою прокуратурою Тернопільського гарнізону проведено вивчення додержання службовими особами в/ч А 1915 вимог законодавства про правовий режим майна у Збройних Силах України у ході якого виявлено ряд порушень.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їй сімей» у разі відсутності жилих приміщень для проживання військова частина зобов»язана орендувати житло для забезпечення ним військовослужбовців, які проходять військові службу за призовом осіб офіцерського складу та членів їх сімей або за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення.

Відповідно до п. п. 2, 4 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної Гвардії, Служби Безпеки, Служби зовнішньої розвідки та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 450, грошова компенсація особам офіцерського складу виплачується щомісяця ( у поточному місяці за попередній) в розмірі, який не перевищує: у м. Києві - 2 мінімальних заробітніх плати; у м. Сімферополі та м. Севастополі та обласних центрах - 1, 5 мінімальної заробітної плати; в інших населених пунктах - 1 мінімальної заробітної плати. Грошова компенсація виплачується починаючи з дня реєстрації поданого в установленого законом порядку рапорту військовослужбовця: особам офіцерського складу - за місцем проходження військової служби згідно з наказом командира (начальника) військової частини.

Так, відповідно до п. 6 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної Гвардії, Служби Безпеки, Служби зовнішньої розвідки та Державної спеціальної служби транспорту та п. п. 8.6, 8.7 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства Оборони України від 30 листопада 2011 року № 737, грошова компенсація не виплачується у разі наявності у військовослужбовця або членів його сім»ї за місцем проходження військової служби жилого приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, площею, що відповідає мінімальним нормам, визначеним житловим законодавством. У разі отримання (придбання) військовослужбовцем або членами його сім»ї жилого приміщення за місцем проходження служби, військовослужбовець зобов»язаний у триденний строк письмово повідомити про це військову частину.

Шляхом моніторингу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що дружиною капітана ОСОБА_2 - ОСОБА_2 18 липня 2013 року на підставі договору купівлі-продажу була придбана квартира за адресою : АДРЕСА_1, загальною площею 60 кв.м., житловою 28, 6 кв.м.

Однак, всупереч вимог чинного законодавства та в порушення вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, відповідач ОСОБА_1 з метою подальшого отримання грошових коштів у виді компенсації за піднайом (найом ) житла військову частину А 1915 протягом вересня 2014 року - грудня 2015 року не повідомив про цей факт, що призвело до того, що в/ч було безпідставно нараховано та виплачено, а відповідачем отримано грошові кошти в сумі 17082 гривні, які в добровільному порядку відповідач не повернув, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Прокурор Табака Ю.Б. позовні вимоги підтримує в повному обсязі, вважає їх підставними та доведеними, просить задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнає, однак не погоджується із сумою спричиненої ним шкоди - 17082 гривні. Суду пояснив, що згідно рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 08 травня 2015 року шлюб між ним та ОСОБА_2 розірвано, таким чином грошові кошти (компенсація за піднайом (найом) житла), починаючи з 09 травня 2015 року він отримував правомірно. З відповідною заявою про зміну сімейного положення він до командира в/ч не звертався, копію рішення не надавав, тільки зазначив про це в автобіографії, оскільки не знав, що це треба робити.

Вислухавши прокурора Табаку Ю.Б. та відповідача ОСОБА_1, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до повного задоволення з таких мотивів:

Відповідач по справі ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч А 1916 м. Чорткова на посаді начальника автомобільної служби.

16 вересня 1014 року начальником автомобільної служби військової частини А 1915 капітаном ОСОБА_1 командуванню військової частини подано рапорт на виплату грошової компенсації за піднайоми (найом) житла, у якому зазначено про утримання останнім квартири за адресою: АДРЕСА_2.

31 грудня 2014 року капітаном ОСОБА_1 командуванню військової частини подано рапорт на виплату грошової компенсації за піднайом (найом) житла, у якому знову ж таки зазначено про утримання останнім квартири за адресою: АДРЕСА_2.

На підставі зазначених рапортів та наказів командира військової частини А 1915 капітану ОСОБА_1 протягом вересня 2014 року - грудня 2015 року виплачено бюджетних коштів на загальну суму 17082 гривень.

Згідно акту позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності військової частини А 1915 за період з 01.09.2014 року по 30.09.2016 року № 08-22/03 та листом № 19-08-17-17/7400 від 11.11.2016 року начальника Управління Західного Офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Є.Р.Держерука було встановлено, що капітану ОСОБА_1 було безпідставно виплачено в/ч А 1915 грошову компенсацію за піднайом житла в загальні сумі 17082 гривні.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їй сімей» у разі відсутності жилих приміщень для проживання військова частина зобов»язана орендувати житло для забезпечення ним військовослужбовців, які проходять військові службу за призовом осіб офіцерського складу та членів їх сімей або за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення.

Відповідно до п. п. 2, 4 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної Гвардії, Служби Безпеки, Служби зовнішньої розвідки та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 450, грошова компенсація особам офіцерського складу виплачується щомісяця ( у поточному місяці за попередній) в розмірі, який не перевищує: у м. Києві - 2 мінімальних заробітні плати; у м. Сімферополі та м. Севастополі та обласних центрах - 1, 5 мінімальної заробітної плати; в інших населених пунктах - 1 мінімальної заробітної плати. Грошова компенсація виплачується починаючи з дня реєстрації поданого в установленого законом порядку рапорту військовослужбовця: особам офіцерського складу - за місцем проходження військової служби згідно з наказом командира (начальника) військової частини.

Так, відповідно до п. 6 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної Гвардії, Служби Безпеки, Служби зовнішньої розвідки та Державної спеціальної служби транспорту та п. п. 8.6, 8.7 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства Оборони України від 30 листопада 2011 року № 737, грошова компенсація не виплачується у разі наявності у військовослужбовця або членів його сім»ї за місцем проходження військової служби жилого приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, площею, що відповідає мінімальним нормам, визначеним житловим законодавством. У разі отримання (придбання) військовослужбовцем або членами його сім»ї жилого приміщення за місцем проходження служби, військовослужбовець зобов»язаний у триденний строк письмово повідомити про це військову частину.

Однак, всупереч вимог чинного законодавства та в порушення вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, відповідач ОСОБА_1 з метою подальшого отримання грошових коштів у виді компенсації за піднайом (найом ) житла військову частину А 1915 протягом вересня 2014 року - грудня 2015 року не повідомив про той факт, що його дружиною 18 липня 2013 року на підставі договору купівлі-продажу була придбана квартира за адресою : АДРЕСА_1, загальною площею 60 кв.м., житловою 28, 6 кв.м. Вказане стверджується Реєстром прав на нерухоме майно, актом позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності військової частини А 1915 за період з 01.09.2014 року по 30.09.2016 року № 08-22/03 та листом № 19-08-17-17/7400 від 11.11.2016 року начальника Управління Західного Офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Є.Р.Держерука.

Таким чином, вказані грошові кошти в сумі 17082 гривні виплачено відповідачу ОСОБА_1 незаконно, без належної правової підстави.

При цьому, суд не приймає, як доказ, рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 08 травня 2015 року про розірвання шлюбу ОСОБА_1 з ОСОБА_2, оскільки з відповідною заявою після розірвання шлюбу до командира в/ч А 1915 відповідач не звертався, про зміну сімейного статусу (розлучений) командира в/ч А 1915 він не повідомляв визначеним чинним законодавством способом. Згадане рішення суду не було у встановленому чинним законодавством порядку подане командиру в/ч А 1915 та воно не стверджує самого факту не проживання спільно однією сім»єю з колишньою дружиною за місцем проживання у придбаній дружиною в 2013 році квартирі за адресою: АДРЕСА_1. Жодних інших письмових доказів відповідачем суду не подано.

Відповідно до вимог ст. 317 ЦК України, власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до вимог ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, в тому числі кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна, право власності здійснюється відповідно органами державної влади.

Відповідно до вимог ст. 1166 ЦК України завдана майнова шкода відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Керуючись ст. 131 - 1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 317, 326, 1166 ЦК України, ст.ст. 10,57, 60, 88, 212, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, військовослужбовця в/ч А 1267, ідентифікаційний код НОМЕР_1, тимчасово проживаючого АДРЕСА_3 на користь військової частини А 1915 м. Чорткова за адресою: 48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Ст. Бандери, 64 завдану майнову шкоду в розмірі 17082 (сімнадцять тисяч вісімдесят дві) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, військовослужбовця в/ч А 1267, ідентифікаційний код НОМЕР_1, тимчасово проживаючого АДРЕСА_3 на користь військової прокуратури Західного регіону України (код ЄДРПОУ 38326057, р/р 35210081082783, Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172) в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень, сплаченого військовою прокуратурою при подачі позову до суду.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд, шляхом подачі протягом десяти днів апеляційної скарги. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків на його апеляційне оскарження.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/53/17

Рішення набрало законної сили " " ______ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію рішення видано " " ______ року.

Секретар: